党的十九大报告中指出就业是最大的民生,要努力建立完善的促就业政策体系,坚持积极就业政策,广泛开展职业技能培训活动,鼓励创业带动就业,提供全方位的公共就业服务,完善失业保险制度,以实现更高质量和更充分的就业。可见,建立完善的就业政策体系是促进高质量就业的重要工作,而充分发挥失业保险基金的促就业功能为完善促就业政策体系、实现充分就业提供了物质基础。本文从失业保险基金促就业效率的研究视角出发,首先对失业保险基金促就业支出、促就业支出效率,以及研究依据等进行了概念界定和理论阐述,并对已有研究成果进行了归纳、梳理,为本研究的顺利展开奠定基础。其次,在对北京市就业政策进行梳理的基础上,将北京市失业保险基金促就业支出分为保护性就业支出、市场性就业支出和战略性就业支出,在此基础上对近年来北京市失业保险基金促就业情况进行了分析。第三,构建失业保险基金促就业效率的评价指标体系,选取2005-2015年北京市失业保险基金促就业相关指标,运用数据包络分析法,对北京市失业保险基金促就业效率进行了评价和分析,进而得出以下结论:(1)失业保险促就业综合效率的影响因素具有阶段性特征,前期受规模效率影响大,后期受纯技术效率影响大,说明现阶段已经不适合再通过大幅度提高支出水平的方式来提高促就业效率了;(2)失业保险促就业纯技术效率具有敏感性高的特点,纯技术效率总体上水平较高,但容易受到管理和资源配置调整带来的影响,且受影响后的波动较大,因此平稳地改善支出结构会更有利于促就业效率的提高;(3)失业保险促就业规模效率总体水平高,且稳定性强。随着政策体系的发展完善,失业保险促就业支出规模趋于稳定,失业保险促就业规模效率也发展稳定。结合北京市失业保险促就业现状和失业保险促就业效率的DEA分析结果,本文提出以下建议:(1)加强就业资金的预算安排,保障适度增长;(2)优化资金支出结构,加强监管;(3)建立健全就业失业状况监测评价保障机制,为基金促就业支出计划提供参考依据;(4)健全劳动者终身职业技能培训制度,保障积极就业支出。