自十九大提出实施乡村振兴战略,我国乡村发展有了新内涵,城乡关系被重新定位,城乡融合成为时代要求,同时,新型城镇化和乡村振兴一体两面的关系,也要求当前乡村规划须在正确认识均等的城乡地位和动态的城乡关系基础上,把握城乡融合阶段特征,注重内外多种复合作用机制对乡村发展的影响;而西咸新区作为国家级新区,其所处的快速城镇化阶段及其长期对城市发展的重视使得西咸全域乡村发展严重滞后。因此,大都市周边乡村在城乡融合背景下如何从区域层面有效地进行乡村类型划分并把握乡村发展时序及发展重点促进西咸城乡均衡发展成为亟待解决的问题。研究主要包括西咸新区城乡特质研究、西咸新区乡村分类的评价体系构建、西咸新区乡村分类的实践三部分内容。首先从西咸新区区域态势层面、全域城乡关系层面及全域乡村发展层面三个层面展开对西咸新区城乡特质研究,有效把握村庄核心发展要素。其次对西咸乡村发展影响要素初步分析,厘清西咸新区未来乡村发展的要点,明确了西咸新区乡村分类的核心为针对全域乡村展开综合评价,进而确定了乡村分类的评价机制,即通过全域乡村的城镇化潜力评价划分城镇化型乡村和集聚提升型乡村两大分类,并得出城镇化型乡村分类及发展时序,针对集聚提升型村庄通过乡村发展潜力评价,得出集聚提升型村庄发展类型。在评价机制的基础上构建乡村分类的评价原则与评价逻辑。并基于乡村发展领域各项研究成果,从城镇化动力及阻力两视角分析城镇化潜力的客观影响因素,从乡村自身发展特质出发分析乡村发展潜力的客观影响因素,建构两大评价的评价指标体系,并运用TOPSIS法、综合集成赋权法等方法,建构乡村分类的评价模式,进而对西咸新区全域乡村展开乡村分类,通过对各项因子数据的收集、处理、计算,综合评价城镇化潜力及乡村发展潜力,应用GIS、自然断点法分析乡村分类结果,指出城乡融合背景下西咸新区乡村发展的不同类型及不同类型村庄发展的时序。最后根据评价结果,提出不同类型村庄在基础设施、公服设施及空间建设等方面的建设管控策略。研究表明,西咸新区全域286个行政村可根据城镇化潜力评价和乡村发展评价分为城镇化型(近期城镇化型、中期城镇化型及远期城镇化型)和集聚提升型(集聚发展型和整治提升型)两大类五小类乡村发展类型;从研究过程来看,乡村发展类型作为乡村个体自身属性的表征,是乡村自身、县域镇域发展环境及城乡共同发展需求的共同作用结果,与乡村发展现状、乡村发展诉求、城市发展建设等密切关联,而这种综合作用力可以通过城镇化潜力评价及乡村发展潜力评价进行量化比较;另外,研究基于乡村分类进一步展开的对分类之后乡村发展分级评价分析,在细化乡村分类的同时进一步明确的乡村发展时序及乡村发展力度问题,为规划制定及政府职能部门从全域层面展开乡村规划及规划管理工作提供了强有力的依据。