民以食为天，蔬菜作为广大消费者每天必备的生活必需品，其“量、价、质”时刻影响着社会的每一个角落，事关广大生产者和消费者最根本的“民生”。2008年以来，全国普遍出现了蔬菜价格大幅度波动的现象，出现了“菜贱伤农”与“菜贵伤民”并存且周而复始的矛盾，分析这一矛盾的出现，不是蔬菜生产、流通或者销售单个环节出现了问题，而是整个蔬菜产销体系出现了问题。蔬菜的生产、流通、销售环节市场竞争都相对充分，出现这些问题的根本原因，就是在于各种非市场因素的干扰下，市场价格信号失真，市场价格标杆和信息传递作用缺失，整个蔬菜产销体系出现了问题。要解决这一问题，需要地方政府“有形的手”和市场“无形的手”相互配合发挥作用。地方政府参与蔬菜产销体系建设，稳定蔬菜价格，确保蔬菜产销稳定有序，无论是从理论视角还是现实需求角度来讲，都具有十分重要的意义。本文对蔬菜产销体系、参与主体与利益博弈、蔬菜价格形成机制等方面进行了分析，通过分析地方政府参与蔬菜产销体系建设的必要性和可行性，对地方政府在蔬菜产销体系建设各环节中的作用进一步作了研究。同时以无锡市为研究样本，对目前蔬菜产销中现实存在的障碍性因素的进行了具体分析，指出了地方政府在蔬菜产销体系建设中作用发挥的正确目标和路径选择。即：剔除非市场因素对蔬菜产销体系的影响，使其符合市场经济价值走向规律，充分发挥市场价格标杆和信息传递作用，引入风险补偿机制，确保蔬菜价格和生产、供应的稳定，建设有效竞争充满活力的蔬菜产销体系。本文可能的创新之处体现在研究内容和研究视角方面。学术界以前系统性研究蔬菜产销体系以及地方政府在蔬菜生产、流通、销售整个体系建设中作用的很少，本文的研究能够起到一定的补充，同时为地方政府参与蔬菜产销体系建设具体实践提供较为全面的参考和借鉴。