税收法定原则,是当今各国公认和通行的税收基本原则之一,被国内外学术界普遍认可为税法中排位优先级别最高的原则。税收法定原则是现代法治主义的发端和源泉之一,它以对征税权力的限制为核心,以税种法定、税收程序法定及税收要素法定为基本内容,对约束征税权、保护纳税人财产权益具有十分重要的作用。其理论层次分为“有法”、“良法”、“善治”三个层次,最终目的是实现税收形式和实质上的法定,以保障公民财产权及社会经济秩序的稳定。自上世纪90年代税收法定原则引入我国以来,其理念逐渐深入人心,尤其是2013年党的十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”后,党和国家领导人从国家治理层面对税收法定进行了战略规划和顶层设计,自此,我国税收法定落实进程不断加快,也取得了很大的进展和成果。然而,迄今为止,我国税收法定仍然处于实现“有法”的第一阶层,落实现状仍不乐观,其整体性、前瞻性、现实性均存在不足,如在税收立法方面,法律层面上的税种实体法数量较少,仅占18个税种的三分之一,其余仍是“暂行条例”、“实施细则”,且税收规范性文件泛滥,因此我国在税收立法方面尚未形成完整的税收法律体系;又如,在税收法定司法和执法方面,相应的配套制度仍显粗疏,甚至近乎空白,且税收执法和司法中有诸多问题,影响了税法的公平公正,也给税收行政执法权的运用带来许多困惑与障碍。因此,本文在深入总结分析我国税收法定原则发展历程、当前状况及存在问题的基础上,对其成因进行剖析,并结合我国全面深化改革总目标和税收现代化建设总要求,探讨我国落实税收法定的对策:在立法方面,进一步规范税收立法主体,提升税收立法质量,实现税收要素法定,加快税种法定进程:在执法方面,规范税收执法主体,确认执法主体资格,同时加强税收执法监督,避免人情执法,并推行税务代理制度,提高办税人员的准入门槛;在司法方面,健全纳税人司法救济制度,完善税务听证制度,组建专业的税务司法队伍,完善抽象行政行为的司法监督机制。