改革开放四十年来,信托行业的发展突飞猛进。信托业资产总规模继续保持稳健增长,截止到2017年9月末,信托资产余额24.41万亿元,同比增速达到34.33%。虽然信托行业的发展取得了瞩目的成就,但存在许多问题,令人关注。本文在回顾国内外文献研究的基础上,运用超效率DEA模型和面板Tobit模型回归分析测度信托业效率情况,从多角度选取行业样本指标作自变量,根据统计的面板数据建立经营效率回归方程,对信托行业效率与影响因素之间关系进行了实证分析。最后根据研究结论对信托业的发展及监管给出相应的政策建议。在方法运用上,选取了实证分析、历史对比、理论与现实相结合等研究方法,以期提高论证的有效性、可信度。研究发现,2008年-2016年样本信托公司效率值较高,且信托行业整体效率平均值都达到了超效率DEA有效,这说明我国信托业整体内控机制完善、经营管理水平较高;我国信托业的发展存在一定的不平衡性,不同类别信托公司间经营效率差距较大,行业集中程度有所加剧;对影响我国信托业效率的因素的实证结果表明,宏观变量房地产投资增速、行业规模变量总资产规模、微观变量净资产收益率对信托公司综合经营效率具有较强的促进作用;而注册资本、信托公司员工总数与效率值呈负相关。根据研究结论,应从如下方面提升信托业效率。宏观层面,政策制定应当符合行业发展规律,适当鼓励中西部地区信托公司开展业务,确保信托业均衡发展;坚持市场在资源配置中的决定性作用,鼓励国资背景的信托公司以市场化的方式进行机构改革,提升国有资本在金融业中的竞争活力。行业层面,建立和完善多层次的信托监管架构,充分发挥地方监管积极性。公司层面,信托公司应提高专业化业务能力和精细化管理水平;适应市场变化,增强风控管理能力,有效识别、预防、规避和化解风险;加强与控股股东的业务联系,发挥双方业务协同、资源共享的先天优势;优化人才结构,构建信托人才培养体系。