民办教育发展的困境与对策研究

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民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。与西方发达国家相比,我国民办教育的发展才刚刚起步,在实践中遇到诸多阻碍,关注民办教育的发展现状,分析民办教育发展的困境,提出破解其困境的对策,让民办教育挣脱束缚,走上蓬勃发展的大道,将会对推进我国教育的改革和发展产生重要而深远的意义。本研究旨在通过对当前我国民办教育发展中遇到的诸多阻碍进行因素分析,提出促进民办教育发展的对策建议。当前,我国民办教育发展面临很多问题,就其发展困境来看,可以分为分为外部困境和内部困境,在外部困境方面,一是民办教育的地位和作用未得到确认,二是民办教育的相关政策法规不完善,三是政府的支持未有效落实,四是行政管理不到位,特别是体制限制、监管缺位、配套建设滞后等问题;而在内部困境方面,一是民办学校的办学者缺乏创新意识,二是部分学校存在着非法办学和非法运营的现象,三是少数民办学校的内部管理存在问题,四是生源质量下降,五是教师队伍不稳定。结合我国现状和民办教育发展目标定位,应从以下角度支持和促进民办教育进一步发展。第一是认清民办教育的性质和意义,理顺公办教育与民办教育的关系,明确民办教育的定位;第二是结合民办教育发展中的现存问题,完善《民办教育促进法》等相关法律法规,为民办教育提供公平成长的环境;第三是加强政府对民办教育的扶持力度,包括教育投入制度、民办教育发展奖惩制度、民办教育机构教师的帮扶、与公立学校关系的协调等方面;第四是结合教育投资的特点,鼓励和引导民间资本投资教育;第五是严格建立民办学校准入制度、健全民办学校内部管理制度,建立民办学校教育质量评估体系,以达到规范民办学校的办学行为。
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