我国公务员聘任制若干问题研究

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聘任制的引入是我国公务员管理体制改革的重要成果。本文以厦门市公务员聘任制试点情况为例,立足实证研究,梳理分析目前我国公务员聘任制实践存在的主要问题,总结借鉴中外相关经验做法,提出我国公务员聘任制的完善对策。文章绪论部分阐述选题的研究背景和意义,整理国内外相关研究,确定运用文献研究、比较分析、案例分析、访谈等研究方法,及相应研究方法在文章的具体运用部分。文章第二部分是对国内外公务员聘任制实践的整理分析,阐述公务员聘任制在公共人力资源管理中的意义,梳理我国公务员聘任制相关制度,对中外公务员聘任制的实践模式进行分类和比较。第三部分分析厦门市公务员聘任制试点情况,介绍主要情况和做法,开展访谈研究。第四部分总结我国公务员聘任制实践存在的主要问题,具体包括招聘规模小、招人难,合同管理不够完善、退出机制不够健全等。第五部分提出完善我国公务员聘任制的对策建议,通过调剂使用编制指标、加快公务员分类改革、增强职业吸引力、优化考试测评方式来破解招考难;在完善合同管理方面,建立更为科学的考核机制和薪酬机制,允许聘任制公务员参与职称考评,为聘任制公务员搭建职业发展平台;健全退出机制方面,规范畅通续聘、转为委任制公务员、推荐往国有企事业单位任职等退出渠道。
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