财政精细化管理问题探析

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精细化管理是一种不断追求更好的管理理念。精细化管理最先出现在制造业,丰田公司最早提出“管理从生产线细化开始”的思想,并强调持续细化,不断改进,在生产每个细节,寻找既提高品质又降低成本的可能性,争创精益生产方式。精细化管理是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向更深的基本思想和管理模式,它是社会分工精细化、服务质量精细化对现代管理提出的必然要求。在竞争日益激烈的现代市场经济中,企业想赢得生存空间,提高产品竞争力,获取丰厚利润,必须改善管理,降低各项成本。精细化管理是力求最大限度地减少企业管理中所利用的资源,同时降低企业管理和经营成本,获取最高利润的一项管理活动。财政工作是经济工作中的重要组成部分,而财政管理又是财政工作中的重点工作,是实现财政工作顺利运行的重要保证。作为财政部门的日常工作,研究、制定、推行财政政策以及编制、执行预算整个过程都离不开财政管理。财政职能作用能否更高效率的发挥以及财政资金能否高效率使用都取决于财政管理水平的高或低。因此,要做好财政工作,就必须加快推进财政精细化科学化管理,这已经成为提高我国财政管理水平的现实切入点。推进改革,财政先行。为了有效转变经济发展方式,必须建立以“精细化管理”和“精细化创新”为内容的微观运营机制。对财政管理施行精细化变革是拉开社会精细化变革大幕的前奏,财政管理实行精细化管理后,会产生强大的示范效应与衍生影响,财政的精细化管理会促使我国行政管理实现精细化,我国行政管理的精细化势必推进整个社会管理进行精细化变革。财政精细化管理是一种有效的管理方式,它以科学管理为前提,以精细操作为手段,以不断降低行政成本,提高行政效率为目的。其关键是创新了理念与工作方式方法,是践行科学发展观的具体表现。目前关于对精细化管理的讨论研究,大部分都集中在企业领域,并没有对精细化管理引入财政管理的系统性研究。本文在论述财政精细化管理的实质以及目前我国财政精细化管理实施过程中存在的问题的基础上,尝试从精细化管理的理念入手,运用其一般方法来解决我国财政部门现阶段效率偏低的问题,提出几点解决的措施以供财政部门进一步改进参考。论文具体分为六部分:第一部分:导论。明确了论文的研究背景及选题意义、概述国内外相关的理论与方法,介绍了论文的研究思路及方法,指出了创新点与不足之处。第二部分:财政精细化管理的一般分析。界定了精细化管理的内涵、基本特征、目标及主客观条件,并阐述了财政精细化管理的实质、实施的必要性及其影响因素。第三部分:基于精细化视角的我国财政管理成效及问题。指出了目前我国财政精细化管理取得的初步成效和存在的问题。第四部分:精细化管理的主要方法及在财政管理中的应用。写作中首先介绍了精细化管理的五种主要方法,并在此基础上探索其在财政管理中的应用。第五部分:加强财政精细化管理的对策建议。通过分析财政精细化管理的影响因素及存在的问题,提出相应的对策与制度保障。第六部分:小结。对论文进行总结,并强调财政精细化管理要注意“度”的把握。本文首次对财政精细化管理进行较全面的综合性表述,将管理学应用于财政管理的研究领域,将精细化管理的方法应用于财政管理的改革。由于财政精细化管理的实施仍在摸索阶段资料不足,且财政精细化管理的实践性强使得语言描述较困难、针对性不强,以及个人的能力所限,本文仍有欠缺和不足之处,将在以后的研究中不断充实与完善。
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