【摘 要】
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2010年,国务院办公厅正式印发了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,全面启动以国际旅游岛模式建设海南的新征程,海南国际旅游岛政策作为国家重要的发展战略,是海南省在过去及未来的可持续性发展目标之一。自2010年海南国际旅游岛政策发布以来,海南省不断学习和贯彻党中央和国务院的要求,并充分结合自身的独特优势努力补齐短板,同时致力于将国际旅游岛建设与国际接轨,其在各方面均取得了辉煌的成就,经济
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2010年,国务院办公厅正式印发了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,全面启动以国际旅游岛模式建设海南的新征程,海南国际旅游岛政策作为国家重要的发展战略,是海南省在过去及未来的可持续性发展目标之一。自2010年海南国际旅游岛政策发布以来,海南省不断学习和贯彻党中央和国务院的要求,并充分结合自身的独特优势努力补齐短板,同时致力于将国际旅游岛建设与国际接轨,其在各方面均取得了辉煌的成就,经济实力得到了显著的增强,产业结构调整取得了积极的进展。本文以海南国际旅游岛的建设为视角,首先做定性分析,研究了政策对旅游经济的影响机制以及国家旅游岛政策在国家层面和省级层面的具体内容及目标,接着从海南省旅游业发展现状进行分析,得出了国际旅游岛政策对海南省旅游业存在增加就业机会、带动相关产业、促进地区经济发展三个方面的促进效应。然后做定量分析,利用计量经济学的合成控制法进行实证研究,用除港澳台、海南、天津外的全国29个潜在控制组省份(天津市由于2011年前旅游业数据缺失故未统计在内),510份样本的旅游总收入、接待游客总人数、第三产业占GDP比重、5A级景区数、进出口贸易额、等级公路里程、城镇居民人均可支配收入、第三产业从业人员比例等数据进行处理,拟合出“反事实”的不受国际旅游岛政策影响的虚拟海南旅游业发展情况,再通过对不受国际旅游岛政策影响的虚拟海南和受国际旅游岛政策所影响的真实海南旅游经济发展数据进行比对,计算出差值,探究出国际旅游岛政策对海南省旅游经济的具体影响效应,并验证前文的定性研究正确与否。结果表明:第一,海南国际旅游岛政策给海南省带来了旅游收入和游客人数持续稳定有效的增加,对海南省旅游收入和游客人数带来了挤入的正向效应;第二,国际旅游岛政策对海南省旅游收入和游客人数的政策效应相比于该政策施加于其他省份时有明显的正向拉动效应,结果显示稳健,国际旅游岛政策对海南省旅游收入和游客人数的正向影响效果为显著;第三,2010年后海南游客总人数的变动趋势是由于国际旅游岛政策实施的结果,不存在其他偶然因素。最后,通过结合定性研究和定量研究的结论,并结合海南省旅游业发展现状从基础设施建设、政策机遇、产品开发、营销推广、人才队伍建设等方面提出了健全旅游市场监管法规,提高宣传旅游形象的工作力度,塑造旅游发展全新形象、构建旅游特色产品体系,在本省中西部地区打造一批旅游精品项目、加大力度支持中小微旅游企业的发展,同时引进一批大中型旅游企业、完善旅游服务基础设施、大力培育及引进旅游专业人才,增强旅游行业的创新、把握自由贸易港政策机遇以及大力发展与旅游相关的现代服务业,并不断调整特色经济结构等促进海南省旅游业发展的对策和建议。为政府部门完善相关政策,促进海南省旅游业可持续高质量发展提供学术参考。
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