改革开放以来,中国经济取得举世瞩目的成就,在这一成就中,农民工功不可没。但农民工在就业机会、就业待遇、就业保障方面受到歧视,成为体制外的“三不管”群体。解决总量达2.6亿的农民工的就业问题,关系到我国缩小城乡差距的目标的实现,关系到我国为民服务的行政宗旨的彰显,也关系到政府合法性基础的巩固。因此,解决农民工就业问题势在必行,而提高政府在农民工就业服务上的水平成为解决农民工就业问题的重要切入点。政府为农民工进城务工前后办理各类证件、改善就业待遇(如工作条件差和超时劳动)、转移接续社保关系、讨薪及返乡农民工创业等方面所提供的服务为本文重点研究的农民工就业服务。相比于国内其他学者从户籍制度、法律和人力资本等角度分析如何改善农民工就业服务,本文从政府流程再造角度探讨促进农民工就业服务水平提高的突破口。政府流程再造分为宏观层面和微观层面,其中,微观层面通常在秉持政府公共服务根本目的的基础上对自身业务流程进行再造,常只涉及某一项具体的工作流程。本文主要从宏观层面探讨,即强调于对政府公共服务的终极目的进行重新思考、对流程进行整体上的再造、跨越职能部门界限、实现高度合作与共享。具体而言,文章首先对农民工就业服务原有部分流程进行描述,然后再分析其中存在的流程不足。以此为基础,寻找导致农民工就业服务流程存在不足的原因,并分析这类流程不足所造成的负面影响。然后,归纳总结国内外政府流程再造的经验,国外以澳大利亚的连接中心和新加坡的电子政府为例,国内以全程办事代理为例。最后,结合前文分析,提出解决农民工就业服务流程问题的方案---构建农民工就业全程办事代理制,即先后对其构建条件、步骤、原则和需注意的问题进行探讨。