马克思认为用来满足公共需要的部分将随着新社会的发展而日益增长。公共产品是推动经济社会发展和提高人民生活水平的基石，也是反映国民经济和社会发展水平的重要标志。为农民提供基本而有保障的公共产品，是落实科学发展观，全面建设小康社会，统筹城乡经济社会协调发展和建设社会主义新农村的一项重要工作。 农村公共产品是指在农村范围内，相对于农民私人产品而言，用于满足农村公共需要，为农业生产服务，农民共同消费的具有非竞争性和非排他性的产品和服务，涉及农村公共设施、公共事业、公共服务、公共福利等领域。 当前我国农村公共产品供给中存在诸多问题，主要表现为：总体不足、结构失衡、效率低下和缺乏公平。其历史原因在于城市偏向的工业化发展战略和农作制度改革的“单兵突进”；其现实原因在于供给主体和需求主体的双重缺失；其深层原因在于利益导向下城乡集团力量对比悬殊。 从我国农村公共产品供给的历史沿革的描述和分析来看，公共产品的供给体系依赖于经济体制和农作制度。我国尚处于市场经济的转轨时期，改革的推进和制度的设计需要充分考虑各种制度之间的依存关系，单方突进的改革可能会因“路径依赖”而陷入“体制锁定”。基于我国农村当前实际和社会主义市场经济的改革方向，农村公共产品供给改革需要考虑诸多方面内容，其基本原则为：与社会主义市场经济相适应、以农民需求为导向、兼顾效率与公平和有限政府；改革的逻辑前提不仅要考虑政府与市场，还要考虑到社会组织和农村社区；在技术准备方面不仅要注意公共产品供给本身在客观方面存在的问题，还