我国税法宏观调控功能研究

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宏观调控是国家基本经济职能之一,市场机制由于天生缺陷需要国家宏观调控。我国加入WTO 后,随着生产要素流动性增强,国内市场进一步对外开放,经济全球化趋势对我国产业结构、产业竞争力和经济增长速度产生重大影响,更需要加强宏观调控以维护经济安全,实现经济稳定增长和资源的有效配置。同时,随着法治化进程加快,我国将更多地选择以法律形式来实现其宏观调控目标。国家调控经济的手段多种多样,但税法以其特有的调节经济功能以及法律强制与广泛灵活相结合的特点表明——无论是维护效率市场的运转,还是解决深层次的经济问题,税法都有其较大的作用空间,因此,优化税法宏观调控功能成为政府宏观调控经济的理想选择手段之一。我国税法宏观调控较前已发挥较大作用,但受自身缺陷制约,其功能并未得到充分发挥,并最终影响国家整体宏观调控政策效果。我国入世已有三年多,这种税法与市场经济和法治化进程明显不适应的状况亟需改变。本文首先阐明税法宏观调控的理论依据和内在机理,继而以入世为背景分析当前我国税法建设所面临的直接和长远冲击,深刻揭示我国税法自身缺陷已严重影响其调控功能的发挥及调控目标的实现,最后针对税法自身缺陷提出加强立法、优化税制结构、完善税收法律制度和调整税收政策等优化税法宏观调控功能的建议,冀望为我国税法改革与完善提供有益参考。
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