论法院调解制度的改革和完善

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法院调解是法院审判工作的一个重要组成部分,其实质是人民法院根据自愿、合法原则,依照严格的诉讼程序,采取调解的方法促使双方当事人达成和解的一种结案方式和诉讼活动。它具有方便、快捷、灵活、诉讼成本低廉、对抗弱的特点,为诉讼当事人提供了一种解决纠纷的全新前景。但是,在现行的诉讼模式中调解制度还存在着诸多不足和缺陷。本文通过对我国调解制度存在的合理性及现行民事调解制度存在的问题的分析,提出了自己的设想和建议,以完善现行调解制度。现行的法院调解制度应作如下改革:建立庭前调解和庭后调解为基础的调审分离制度;规范调解程序的启动、明确法院调解制度的适用范围;切实落实自愿原则;改革调解协议生效及履行方式、明确当事人生效方式及生效时间的选择权;加强对调解协议合法性的审查、将合法作为诉讼调解的基础;细化法院调解救济的规定,完善对调解的审判监督;增加对非诚意者实行强制性处罚条款。除此以外,本文还对实践中如何完善调解制度提出了一些可行的建议,如:在调解中不要过分强调“事实清楚、分清是非”的原则;取消当事人的反悔权;将调解书与判决书、裁定书的效力同等对待;提高调解书的制作质量和水平;加强法官调解的职业技术能力;降低诉讼调解案件的诉讼费等。通过上述对调解制度提出的改革和建议,希望能够使调解制度在法院的审判实践中更加完善。
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