行政法视阈下的公私合作是在进行政府改革与社会治理方面,由行政机关制定相关制度并负责全程监督,私人主体参与执行,双方利用各自优势资源,相互配合,各司其职,在一定范围内承担责任的一种行为。公私合作的法律性质兼具了公法属性和私法属性,在表现形式上多为行政合同、行政委托和行政事实行为。　　我国公私合作的实践主要开展于公用事业和公共服务领域。由于行政行为程序不规范、监管能力不足等原因,公私合作的实践容易出现权力寻租,损害公共利益。同时因为对公私合作的法律责任主体规定不明,实践中的纠纷无法得到有效救济。　　针对实践中存在的问题,建议加强行政法对公私合作的规制,完善程序立法,落实信息公开制度,加大监管力度,防止垄断。在公私合作中,私人主体履行部分行政职能,行使相应公权力时若对公民权利造成损害,应该承担国家赔偿责任。国家有积极保障公民基本权利的义务,对于行政任务的完成有担保责任。因此,当公民权利受到损害,若责任是由行政机关和私人主体共同造成,两者承担连带责任,公民可以任意选择起诉主体;若责任是由私人主体单独造成,国家仍承担担保责任,在私人主体无法承担责任时承担补充责任。另外,当私人主体与公民发生纠纷,基于私人主体被赋予了行政主体的资格,可以运用行政和解方式达成和解协议。当行政机关与私人主体发生纠纷,可以通过行政合同诉讼得到判决。