财富水平、社会资本与农地抵押贷款可得性研究

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在农村土地“三权”分置改革和农业农村优先发展战略背景下,农地经营权抵押融资作为以市场化引导资本支持“三农”的可行途径,被认为是当前解决农户贷款“三难”问题和盘活农村市场资本的有效方式。然而,因受限于土地产权交易市场发展滞后、农业经营主体信用体系不完善、抵押物价值不稳定等,造成农地经营权的抵押权能发挥不足,贷款可得性普遍较低。在此背景下,深入探究影响农地抵押贷款可得性的重要因素与优化农地抵押贷款供给的作用路径对于深化农地金融改革,提升农村金融服务乡村振兴的能力具有重要现实意义。改善农地抵押贷款可得性的关键在于农户在农村环境条件复杂和资源稀缺情境下充分利用自身拥有的内部(财富水平)与外部(社会资本)资源缓解信贷约束。本文试图将财富水平与以结构性社会资本和认知性社会资本表征的社会资本纳入同一框架体系,依据四川、重庆和宁夏1156户农户调查数据,采用IV-Heckman实证检验了财富水平和社会资本对农地抵押贷款可得性的影响;运用2SLS分析了财富水平对社会资本的影响;运用中介效应模型分析了社会资本对财富水平影响农地抵押贷款可得性的中介作用。研究发现,财富水平显著正向影响农户是否获得农地抵押贷款以及获得比例;社会资本、结构性社会资本均显著正向影响农户是否获得农地抵押贷款,认知性社会资本显著正向影农户是否获得农地抵押贷款及获得比例。机制检验表明,社会资本和结构性社会资本在财富水平影响农地抵押贷款可得性中发挥部分中介作用。研究还显示,财富水平对富农、小规模和有外出务工经历的农户是否获得农地抵押贷款影响更显著,对富农、大规模、有创业、外出务工经历的农户贷款获得比例影响更显著;社会资本对小规模、有创业、外出务工经历的农户是否获得农地抵押贷款影响更显著,其中认知性社会资本对小规模及有创业经历农户是否获得农地抵押贷款影响更为显著。据此,提出加快建立健全信用评级系统、提供差异化贷款服务、发挥农户社会资本的纽带作用等建议。
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