供给侧改革是是新一届中央政府在全球经济发展疲软的大环境下,基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念,为增强我国经济可持续发展和国际竞争能力而开出的一剂良药,也是新常态下推动经济变革转型、开启经济发展新周期的战略导向和具体理路。发电行业是我国供给体系不可或缺的组成部分,是保证社会经济发展的基础。供给侧改革具体到发电行业,重点是严格控制火电规模,鼓励发展清洁能源,促进电源结构的优化调整,扩大经济可靠和绿色低碳供给。同时,电力体制改革将给发电行业带来更加激烈的市场竞争,发电企业需要严控成本提升市场竞争力。然而清洁能源发电与火力发电在成本结构上存在较大差异,火电企业现有的成本控制方法不完全满足清洁能源发电成本控制的要求。因此现阶段转型中的火电企业该如何控制清洁能源发电的成本是一个值得研究的问题。本文采用了文献分析法、案例分析法和实地访谈法三种研究方法。首先针对发电行业成本控制的研究背景、研究现状进行梳理。然后,对发电行业成本控制相关理论进行介绍,并对发电行业供给侧改革的制度背景进行了阐述。接着进行案例分析,介绍C发电厂火力发电的成本结构、成本控制方法、成本控制效果以及目前成本控制存在的缺陷;其次分析了风电的成本结构,并将火电与风电的单位成本、成本结构进行对比,得出风电与火电成本控制的关键点不同以及风电进行成本控制的必要性;还总结了大多数风电项目在成本控制方面共同存在的问题。最后结合案例,提出由火电向风电转型的发电企业成本控制优化建议和研究展望。通过上述研究,本文得出以下主要研究结论:首先,发电行业的市场竞争日趋激烈,十分有必要优化成本控制方法;其次,由火电向风电转型的发电企业需要优化成本控制体系,加强对成本的动态管控能力,落实成本控制责任制;最后,成本控制必须贯穿于风电项目的整个生命周期。根据以上结论,本文提出发电企业应该确立成本领先战略,从风电场项目的设计、设备采购、项目施工、融资渠道以及生产设备维护五个方面采取措施进行成本优化。本文由于实地考察和调研的深度有限,对C发电厂目前成本控制的具体流程认识不够充分,并且该风电场项目刚完成可行性研究阶段的工作,获取的资料不够充分,得出的结论具有主观性和理论性,具体操作时可能存在不恰当的地方,而且不一定适用于所有由火电向风电转型的发电企业。