中国公共政策监督中存在的问题及其治理对策研究

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政策监督作为公共政策过程的一种功能活动,它贯穿于公共政策整个过程的始终,无论是政策的制定、执行,还是政策的评估和调整都离不开监督。我国的政策监督机制在经过几十年的运行和发展后,已经初步形成了一个较为完善的体系。但是,目前我国公共政策的监督机制仍处于发展和完善阶段,无论在理论上还是在实践中都存在着一定的不足,导致监督功能弱化,影响了监督的力度和实际效果。政策监督,指的是政策监控的主体从一定制度、法规的依据出发对政策系统的运行包括政策的制定、执行与评估及终结活动进行监视和督促的行为。对政策过程的各个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制,以保证制定出尽可能完善的政策,保证正确的政策能得到贯彻实施,并及时发现和纠正政策偏差。公共政策监督是提高政策制定、执行、评估等环节质量的重要保障。公共政策监督的功能是保障政策的合法性和政策得以正确贯彻实施,调控政策的评估、调整和终结,反馈政策监督过程的信息等。中国公共政策监督的主要特征是监督主体的多元性、监督内容的广泛性和监督方法的多样性。中国公共政策监督中存在的主要问题是行政监督体制的不健全,权力机关的监督权能不符,社会和舆论监督程序不规范等。解决中国公共政策监督中存在的问题路径是完善行政监督体制,完善社会和舆论监督制度,营造良好的政策监督环境。
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