PPP项目中政府对私营资本组织信任影响因素的实证研究

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PPP模式是政府与企业间开展公共合作的重要方式,它通过创新产品和服务供给的方式,越来越在政企合作中被广泛推广和应用,并以其独特高效、可靠性高等诸多特点为政府所接受,政府据此模式,实施积极财政政策、优化投融资,在实现政府基础设施建设、重大项目招商引资等行政效能的同时,期望能够达到有效防范、降低以致化解潜在的财政风险的目的,提高政企合作水平,为社会发展带来福祉。但是数据显示,在采用PPP模式进行政企项目合作时,私营资本相较国营资本而言,还存在较为明显的竞争力劣势,并且,在以相互信任为前提的合作下,政府对于私营资本的信任程度往往会受到资本实力、信誉声望、历史业绩等各种影响因素左右,再考虑国营资本得天独厚的条件、政策扶植、公信力水平等,自然是相形见绌。因此,开展PPP项目政府对私营资本信任影响因素的研究为私营资本更好的进入PPP项目提供了方向。在我国面临巨大经济下行压力、产能过剩、传统产业方式发展动力不足等多种挑战的背景下,独辟蹊径,以提升政府决策水平的站位,审慎研判潜在财政风险的态度和创新公共管理的勇气,为达到新形势下,提升政企合作、推进“放管服”改革、优化营商环境、调整产业结构升级转型、节约集约资源等创新发展需求,充分发挥市场在经济发展中的自生动力,激发多种所有制经济共繁共荣的深厚潜能,造就行政效能提升、社会发展稳健、人民享受美好生活的发展局面,提供了富有建设性的通途。首先,论文详细论述了PPP项目组织间信任的研究现状,发现目前大多数信任研究都只是集中在工程管理领域、对政企合作等公共管理方向研究不够,以及组织间影响因素具体量化有待进一步完善等问题。其次,阐述了PPP项目组织间信任的影响因素从哪些方面提取,通过对组织间信任影响因素的分析,构建了PPP项目组织间信任影响因素的理论模型,并用问卷调查的实证方法对影响因素进行数据分析,同时引入社会监督这一调节变量探索政府风险感知这一影响因素对PPP组织间信任的影响。最后,结合SPSS软件对数据结果从微观层面进行探讨,弥补了学术界对组织信任影响因素研究的不足,同时在宏观层面提出如何提高政府信任和PPP项目建设的政策建议,从而使私营资本更好的进入PPP项目这一目标的达成。
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