战略性新兴产业培育与区域经济发展

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战略性新兴产业,是后危机时期新一轮科技革命和产业革命的产物。培育和发展战略性新兴产业,是党和国家面对复杂多变的国际环境和国内经济运行态势,推动我国经济走上“创新驱动、内生增长”轨道做出的重大决策。既适应了全球科技、经济发展的大趋势,更有力推进着我国转变发展方式、调整产业结构,实现经济社会战略转型。战略性新兴产业的空间集聚性、布局指向性特征和各地区提升自主创新能力和自我发展能力的现实需要,决定了培育战略性新兴产业既要有全局性的总体部署,又要结合区域实际在各地区规划实施。因而,战略性新兴产业培育与区域经济发展的研究,成为上下都关心的热点问题。  论文综合运用区域经济学和产业经济学的理论和方法,将战略性新兴产业分析引入区域经济发展研究,在产业创新与区域发展的互动关系中发现,正是战略性新兴产业生生不息的运动,引领着区域经济经久不衰的发展。论文根据战略性新兴产业特有的产业属性和时空属性,引申出这一范畴又具有动态性和层次性特征。进而在区域层面,探讨了后危机时期,在新的国情和区情下,培育发展战略性新兴产业的条件和路径;从产业创新视角,研究了战略性新兴产业以其创新活力,创造新业态、推出新产品、改造提升传统产业、发展特色优势产业,引领带动区域经济转型发展、持续发展。从而避免区域经济随产业兴衰而大起大落,也改变了经济区域必然从“成熟走向衰退”的预期研判。这一分析深化了产业生命周期与区域发展周期的相关关系研究,为论文的专题讨论提供了认识基础。  精心选择、重点培育,形成区域先导产业。战略性新兴产业作为一种新型产业形态,具有理念先导性、技术先导性和需求先导性。其先导性特征与“主导产业”范畴相比,虽有共同之处,但更强调代表科技创新的前沿和引领区域走向产业高端化和高端产业化的作用,关注于时代性、全局性与区域植根性结合,带动区域特色经济发展。在操作上,应通过科学选育,形成区域先导产业,进而成为支柱产业,发展区域特色优势产业。  发挥引领带动作用,改造提升区域传统产业。战略性新兴产业知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好,通过技术扩散和产业带动,改变传统产业的生产方式,延伸和接通产业链条,促进管理创新、商业模式创新,拓宽市场空间和盈利渠道,使传统产业焕发生命活力,再次迈入新的成长阶段,从而撬动这个产业的“大块头”,撑起区域特色经济发展的大厦。  根据战略性新兴产业的空间集聚性和布局指向性,集中优势、循序渐进,构建现代产业技术体系、优化空间经济格局。论文认为,战略性新兴产业的技术创新和超前发展需求,往往将布局首先指向拥有科技和人才优势、经济基础雄厚的城市,以及自然资源富集、研发力量强大的资源地区。在规划、布局中,应依托已有高新区、科技创新基地,以及科技型企业、科研机构和高校等创新主体,培育一批示范基地和集聚区,进而打造、提升新的增长极和创新策源地。  战略性新兴产业通过产业创新,创新资源优化配置,促进区域创新体系建设。区域创新体系是战略性新兴产业的重要技术支撑;而战略性新兴产业成长中形成的产业创新,又将作用于区域创新资源的质量提升、空间集聚和优化配置,从而推动区域创新体系建设。论文提出,发挥战略性新兴产业的技术前沿性和发展的巨大潜力,催化科技型企业等创新主体的成长;通过知识溢出、邻近效应,搭建公共技术服务、专业技术交流平台;构建产学研用战略联盟,优化区域自主创新与合作创新的组织载体。
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