影响我国边疆民族地区安全稳定的美国因素研究

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边疆少数民族地区历来是国家稳定的薄弱环节。近年来,我国边疆民族地区出现了一些不稳定因素和事态,西藏拉萨3·14事件、乌鲁木齐7·5事件等夹杂分裂主义的暴力事件,活跃于内蒙边境的“三蒙统一”思潮以及广西、云南宗教渗透等问题,都引起了政府和国内外学者的高度重视。诚然,我们正处于一个民族分裂主义思潮高涨和民族分裂活动的多发期,不稳定因素是多方面的。其中,以美国为首的国际因素推波助澜,使边疆民族问题成为遏制中国的政治工具。尤其是冷战结束以来美国政府、国会、学术界、新闻媒体等都将西藏问题、新疆问题作为对华交往中的焦点问题,并通过国际施压、资金和政治支持、人权、宗教等多种途径,煽风点火、混淆视听,使不利于我国边疆民族地区稳定的因素滋生蔓延。本文聚焦于影响我国边疆民族地区安全稳定的美国因素,系统梳理美国政府、国会议员和社会各界在涉及我国边疆民族地区各种问题上的看法和活动,以及它们对边疆安全稳定的影响,希望有助于我们全面认识一些民族地区事件的美国因素、从外部消除边疆民族地区安全稳定的隐患、维护民族地区和谐稳定和国家统一的大局。本研究采用文献分析法、历史分析法、抽象归纳法、比较分析法和典型调查法,从纷杂的事件、言论、外交政策和政府文件中,抽丝剥茧,既不是对一般事实的简单描述,更不是对外交政策的梳理,而是站在我国边疆民族地区安全稳定的独特视角,将相关的美国因素一一拣选出来。具体在内容上而言,本文主要分为五个部分:第一部分,即导论部分。介绍了论文的选题缘由及其研究意义,梳理了美国关于西藏、新疆的研究和国内外学者关于美国对我国边疆民族地区问题的基本看法,进而介绍了研究方法、思路和分析框架。第二部分,是论文的第二章。首先分析了近代国际格局变动中的中国边疆民族地区问题,继而以历史回溯的方式,概括了近代以来美国与我国西藏、新疆、西北和东北地区的早期接触,冷战时期美国对西藏的政策变化以及在新疆、北部和东北边疆的活动和评价。这部分能够帮助我们认识美国与我国边疆民族地区安全稳定相关联的历史渊源。第三部分,是论文的第三、四、五章。这部分是论文的主体部分,采用夹叙夹议的方式,详细梳理、解读了冷战以来美国各个层面对我国边疆民族地区的关注、干涉、看法及其影响。以总统为首的美国行政机构和具有立法职能的国会,是干涉我国边疆民族问题的政策制定和执行者,第三章分析了历届总统、白宫发言人、国务卿和外交官在行使其职能和国际交往过程中的大量官方报道、公开言论,详细剖析了有关我国边疆的国会记录、议案法案、中国问题年度报告等文件;第四章主要分析当前美国社会各界对我国边疆民族地区问题的看法及影响,各种NGO组织具有资金支持、舆论影响、政府政策施压等功能,学术界带有倾向性的研究对国际舆论、民族问题历史认识、民族认同等产生了重大影响,发达的美国媒体介入西藏新疆等热门话题,美国民众的舆论压力也是我国的边疆民族问题国际化的原因之一;第五章则重点关注我国民族地区旅美人员和组织在美国的活动及其影响。达赖喇嘛、热比娅以及各种分裂主义组织、人员藏身美国或其他国家,直接、间接获得美国的支持,对我国境内的民族地区稳定影响很大。第四部分,即第六章。归纳了美国因素介入我国边疆民族地区的主体体系、作用方式和作用特点,进而对美国介入中国民族问题的理论和现实原因进行剖析,最后总结了美国因素在国际施压、民族分裂势力国际生存空间、中国解决民族问题和国家认同方面的深刻影响。第五部分,是最后一章,思考和建议部分。主要从坚定外交立场、健全防范机制、创新对美外宣、发展边疆民族地区经济、加强宗教和NGO活动管理、强化中华民族认同六个方面展开思考并给出建议。
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