普惠金融是指在可持续经营条件下,使金融服务惠及经济欠发达地区、小微企业、“三农”、低收入人群等其他受到传统金融机构排斥的地区及群体,使得金融资源能够在不同地区、产业、城乡及不同收入阶层之间实现均衡配置。特别是在现阶段中国小微企业面临“融资难”、“融资贵”,“三农”面临金融供给不足的情况下,发展普惠金融有着必要的现实意义。因此本文选择普惠金融做为研究对象,以期通过对影响中国普惠金融发展因素的研究,找到影响中国普惠金融发展的症结,并提出完善我国普惠金融体系、实现普惠金融目标的针对性意见。本文通过梳理国内外学者在研究度量普惠金融发展程度和影响普惠金融发展因素的文献,整理出关于普惠金融发展的成果以及研究空白、不足之处。在此基础上,摸清中国31个省(直辖市)在2007~2015年间普惠金融发展情况,并通过实证分析影响中国普惠金融发展的因素。在聚焦中国普惠金融发展的同时也应该看到,多个典型国家普惠金融发展的优秀经验都值得认真研究,一些发达国家的普惠金融发展实践也具有重要借鉴价值。计算发现,中国普惠金融水平虽然不高,并存在发展不全面、不均衡的问题,但中国普惠金融正逐步改善。实证结果表明,行业因素、社会因素对中国普惠金融发展产生显著影响。因而在此基础上提出推进中国普惠金融发展的对策。提出推进普惠金融体系建设,引导金融机构有序竞争,鼓励金融产品创新,完善金融基础设施,改善金融生态环境,切实保护金融消费者权益,综合运用货币、财政政策工具。