创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。经济新常态下,科技创新所引领的技术进步已成为各国经济增长的重要源泉。对企业的研发活动给予税收优惠,能够有效地刺激加大研发力度,提高创新绩效。税收优惠对企业研发的刺激作用得到了国内外大量研究的证明。但是,税收政策目标的实现,还取决于政策的有效执行,因此有研究者对加计扣除的影响提出了质疑,该类研究都将政策不能有效发挥作用的原因指向加计扣除政策的执行情况。已有文献对加计扣除政策执行情况关注相对较少,通常按照一定的标准把某个企业群体作为研究对象加以调查,调查内容为发生研发费用支出的企业是否成功享受税收优惠以及未享受优惠的原因、困难。但是,以往研究政策的执行情况时一般不对行业做出细致划分,而政策的执行情况,很可能因行业的不同而出现较大的差异。本文将化学制药的上市公司作为研究对象,原因是我国化学制药产业发展迅猛,研发投入力度较大,但目前的自主创新能力又不足以在国际竞争中取得优势地位,属于需要国家大力支持的产业,特殊性和代表性兼具。本文将我国研发强度大于0的化学制药A股上市公司作为样本企业,从其公开披露的财务报告中获取资产总额、营业收入、研发费用、研发强度、研发人员占比、所属地区、加计扣除对所得税的影响额等信息。本文依靠掌握的信息,以资产总额、营业收入、研发强度、研发人员比重、人均GDP作为解释变量,以企业是否受惠、到位程度作为被解释变量,分别建立线性概率模型和多元线性回归模型进行实证分析。实证研究结果发现:营业收入、研发强度、人均GDP较高的企业不仅能够享受优惠的概率更大,而且与到位程度也比较高,即这三个指标的提高也会影响到企业加计扣除政策执行的到位程度。以上分析给我们的启示是,要进一步改善研发加计扣除政策的执行效果,应该关注经营规模较小、研发投入力度较小以及处于经济落后地区的企业。本文从政府和企业两个角度给出了相关建议:一、政府部门,应尽早明确扣除范围,简化申报程序,提高行政效率,增强宣传力度;二、企业自身也要规范管理方式,加大人才培养力度,积极适用政策。