商业银行个人理财产品投资者权益的法律保护

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近年来,我国银行理财业务发展快速,可以说商业银行个人理财产品已经走入寻常百姓家,关乎众多投资者的利益。然而,商业银行侵犯个人投资者权益的现象十分严重,不利于公民私权的维护和经济秩序的稳定。金融业已经成为衡量市场经济是否成熟的重要标志之一,而在金融市场上活跃的各类投资者作为金融交易活动的“上帝”,其在金融市场上的地位及权益的维护程度决定了金融市场的成熟度,所以,本文认为亟需通过法律制度的完善来实现对投资者权益的普遍保护。本文首先界定商业银行个人理财产品投资者;其次,指出现阶段我国商业银行个人投资者权益保护存在的问题:商业银行侵害个人理财产品投资者权益的现象十分严重,而法律对其保护还存在一定困境;再次,针对出现的问题提出了三个解决路径,即引入金融消费者权益保护的视角、迈向功能监管模式、补充行业纠纷解决机制;最后,针对上述路径构建了相应的法律制度。除引言和结束语外,本文共分四个部分。第一部分是“商业银行个人理财产品投资者的基本界定”。本部分界定了商业银行个人理财产品投资者,这是文章的逻辑起点,直接影响到后续研究的展开,而要对商业银行个人理财产品投资者有准确的认识,前提是要对何为商业银行个人理财产品有清晰的了解。通过界定明确了商业银行个人理财产品投资者是指个人投资者,是排除机构投资者的,并且是“弱势群体”。第二部分是“商业银行个人理财产品投资者权益保护存在的问题”。本部分是对第一部分论述内容的进一步思考,该问题概括起来可以表述为:侵犯投资者权益的现象非常严重,但法律对其的保障却存在困境。这部分为下文解决路径的选择和解决措施的完善提供了针对性。第三部分是“商业银行个人理财产品投资者权益保护的路径选择”。本部分的路径选择是本文的核心部分,它起到启下承上的作用,不仅是前两部分内容的升华,而且对制度的选择具有直接的指导作用。本部分提出的解决路径包括:一是要引入金融消费者权益保护的视角,分别从理论上和实践上论述了该路径的可行性,并分析了必要性,提出了应该明确商业银行个人理财产品投资者的消费者地位;二是迈向机构监管模式,分别从监管模式的选择、监管主体、监管规范、监管方法四个方面进行了论述;三是提出了要补充行业纠纷解决机制,论述了域外的成功经验及可借鉴之处。第四部分是“商业银行个人理财产品投资者保护制度的完善”。制度的完善是本文的重点,在解决路径的指导下分别提出了具体的制度完善建议:一是要完善倾斜保护投资者的法律制度,包括完善消费者权益保护的制度,建立合理的客户分级制度,团体诉讼制度;二是要完善监管保护制度,重点提出构建业务综合监管制度、完善信息披露制度、建立监管者责任制度、建立信息评级机制;三是完善我国行业纠纷替代解决机制。结束语部分对全文做了简要的概括,并在此基础之上对商业银行个人理财产品投资者权益的法律保护进行了展望。
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