社区作为社会的基本单元,不仅是国家社会治理体系的基础部分,同时也是社会治理结构转向的突破口。我们国家一直以来都高度重视社区在社会治理中的作用,积极推动基层社会治理创新实践,尤其是十八届三中全会明确了当前社会体制改革的核心是推进国家治理体系和治理能力现代化。社区社会组织作为实现基层社会治理体系与治理能力现代化的重要抓手,同时也是基层社会治理体制创新的着力点。枢纽型社区社会组织是基层社会治理创新中推动基层社会治理结构转型的重要平台,承载着联动基层社会资源,实现基层社会有效治理的重要使命。作为一种新型的社区社会组织,枢纽型社区社会组织通过“枢纽”功能嵌入社区,发挥其独特的治理功能,在很大程度上能够弥补当前社区治理结构性和功能性不足,能够创新社区治理路径,为实现社区有效治理提供支持。因此,研究枢纽型社区社会组织在社区治理中的参与路径,对于开展社区治理实践,提升社区治理整体成效具有现实意义。基于此,为深入分析枢纽型社区社会组织具体参与社区治理的路径,选取杭州市拱墅区夏意益家作为研究样本。夏意益家作为拱墅区最先探索的枢纽型社区社会组织,经过多年实践探索,其成长与发展有着典型意义。在综合运用个案分析、访谈等研究方法及结合社会背景基础上,对夏意益家参与社区治理的实践进行全方位立体式分析,第一,归纳枢纽型社区社会组织参与社区治理的主要功能:资源枢纽型整合功能、信息枢纽桥梁功能、建设枢纽引领功能及精神枢纽培育功能。第二,在此基础上,识别并探析枢纽型社区社会组织参与社区治理多元互嵌式共治模式,“资源嵌入—认知嵌入—多元主体互嵌”的行动策略及“资源整合机制—引导孵化机制—项目制的运作机制—基层民主协商机制”的运作机制。基于对上述夏意益家参与社区治理的实践分析,可发现其在参与过程中面临着诸多困境,主要包含组织自身角色认同错位、主体能力弱、参与途径单一、领域辐射面窄、居民参与不足、外部监督缺位等,从而使其距离形成建设性解决社区问题的社区治理格局仍有一定距离。为寻求枢纽型社区社会组织合适的参与路径,主要通过加强宣传力度、完善制度建设、提升组织自身能力建设、优化参与机制、健全评估机制等提升枢纽型社区社会组织参与社区治理的水平。