欧盟东亚安全政策研究

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冷战结束后,随着世界力量格局和国际形势的变化,欧盟逐渐加大对亚洲的关注和投入,相继出台了诸多关于东亚地区政治、经济、安全等方面的政策文件,在多边和双边层面不断加强同东亚地区国家的合作,逐渐形成了较为全面的东亚安全政策。就欧盟加强介入东亚安全事务的动因而言,经济利益是其实施东亚安全政策的最重要因素。欧盟与东亚地区经济上相互依存日益增强,在自身经济陷入低迷的背景下,东亚经济持续稳定的快速增长为欧盟提供了重要机会。但2010年以后东亚安全局势趋于紧张,中美之间对抗和竞争加剧、东亚地区热点问题上持续爆发对抗和冲突,严重影响欧盟在东亚地区的经济利益。因此防止地区紧张升级,保持地区安全和稳定,从而保证和维护欧盟经济利益,成为当前欧盟东亚安全政策最重要的目标。欧盟的东亚安全政策主要体现在三个方面:一、注重多边主义与软实力相结合,积极参与东亚地区多边安全机制,以东盟为核心积极推动地区安全问题和平解决;二、更加注重推进双边外交,加强与区域内大国的安全对话与合作;三、就安全议题而言,欧盟日益重视加强同地区大国互动,介入东亚领土争端等“高位政策”范围的安全议题,通过凭借自身“软实力”和“欧洲模式”的经验优势,发挥战略平衡者的角色,谋求缓和地区安全紧张局势,从而维护东亚安全并保证欧盟的经济利益。然而,未来欧盟实施东亚安全政策依然面临诸多阻碍因素,如较弱的硬实力、共同外交与安全政策机制的不完善和地区间发展模式及价值观的冲突。欧盟必须克服这些主要限制因素,否则将难以实现其预期目标。
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