甘肃省新型墙体材料应用与发展立法研究

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新型墙体材料是指以非粘土为原料生产的,具有节能、轻质、高强、保温、隔热、环保、利废等特性,符合国家产业政策和我省产业导向的建筑墙体材料。发展新型墙体材料对保护土地、节约能源、消纳固废、改善生态环境、改善建筑功能具有重要作用。甘肃省生态环境脆弱,资源环境形势严峻,通过发展节能、利废、环保的新型墙体材料来替代能耗高、毁地严重、保温性能差的传统粘土砖,不但是国家保护耕地和环境、节约能源和资源的重要举措,对改善建筑物功能、推动建筑业绿色发展也具有重要作用。面对推进新型墙体材料发展与应用的迫切需求,对其进行立法研究,是在建设法治中国的大背景下,发展循环经济、推进供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的必然要求。目前在甘肃省仅以部门文件作为发展新型墙体材料产业的政策依据,从依法治国、依法行政的层面来讲已不适应墙体材料革新工作的需要,对新型墙体材料应用与发展进行立法研究迫在眉睫。本文主要是针对甘肃省新型墙体材料应用与发展现状及其制度现状,探讨适合甘肃省的新型墙体材料应用与发展立法建构。首先就其概念、特征等进行阐释,研究新型墙体材料现状,为立法提供扎实的实践基础。其次从新型墙体材料应用与发展的制度现状切入,从国家到地方层面,分析关于立法现状与政策制定情况,对现有制度进行评价。再次分析立法的必要性与可行性,结合国家战略、政策、立法实践、立法经验,提供立法参考。最后提出笔者对于甘肃省新型墙体材料应用与发展立法建构的建议,包括立法模式的选择、立法思路,对新型墙体材料立法的主要制度进行相关的论证和分析,提出具体的立法设计。
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