信托资产支持证券发行监管问题研究

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信托资产支持证券,是资产支持证券的一种,即以信托模式设计的资产证券化中,由特殊目的信托机构发行的资产支持证券产品。信托资产支持证券又是信托产品的一种类型,以信托受益权凭证的形式发行,代表特定目的信托的信托受益权份额。信托资产支持证券是不同于传统证券的新型金融产品,它的发行打通了直接融资与间接融资之间的渠道,它是资产证券化制度与信托制度相结合的产物,因此有着独特的发行流程和交易结构,对于这种金融创新我们要本着安全与竞争、效率与成本相协调的理念,对其实行适度监管,推进其稳定、有序地向前发展,实现企业融资的经济效率,同时也注重投资者利益的保护,维护市场经济秩序。从国际上已经具备成熟资产证券化制度的国家和地区的经验来看,它们对信托资产支持证券的发行监管,主要倾向于通过统一监管模式的建立,以信息披露制度为重点,以金融机构的内部控制制度和行业自律机制为辅助手段,来实现防范金融风险的目的。我们国家资产证券化制度刚刚起步,资产证券化制度的设计还不完善,对信托资产支持证券的发行监管较严格,而信息披露制度尚不完善,各行业的内部控制制度和行业自律机制也不能协调地发挥作用,投资者的利益面临着得不到保护的风险,这在一定程度上限制了资产证券化的发展。因此,我们应借鉴国际先进经验,以安全竞争与综合权衡的监管理念,重点完善信息披露制度,并促进行业内部控制制度和自律机制地发展,建立对信托资产支持证券发行的统一监管模式。
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