房地产开发导向下城市居住小区停车设施规划研究

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近些年城市经济发展的速度加快,居民的收入水平和对小汽车的消费能力也同步增长,这给小区带来大量停车需求的同时也引发了许多停车纠纷。为了缓解居住小区的停车矛盾,相关的责任主体通过颁布政策和制度设计来推进小区停车设施规划建设和运营管理工作,而房地产开发市场的介入也给居住小区停车设施的发展注入了新的动力。由于当前居住小区停车设施开发模式和建设标准是在政府主导下进行,开发模式的约束和标准制定的不科学均导致停车设施规划建设滞后于小区汽车的增长速度,在具体的规划实施过程中可操作性不强。自2015年初,各级政府相继出台了地方性法规、规章等规范性文件,鼓励和引导开发企业根据市场的需求,投资建设停车设施。这一轮的政策制定弱化了政府及相关部门在停车设施规划方面的主导作用,而更多的是通过调整规划管控职能来适应停车设施市场化建设的发展过程,这也为本文提出研究房地产开发导向下停车设施规划策略提供必要性和可行性的支持。本文具体研究分为四个部分:第一部分对小区停车相关政策背景和国内外居住区停车问题的研究成果进行分析,总结目前理论研究的进展和不足,挖掘出房地产开发导向的停车设施规划的研究价值,并确定研究主线。第二部分对居住小区停车规划基础理论和调控实施机制进行分析,为下文的策略构建提供方向和论据。第三部分对国内外两个典型城市的居住区停车设施规划现状案例进行对比研究,归纳出停车设施规划的影响因素,并总结当下亟待解决的主要问题。本文的最后部分是针对国内居住小区停车规划现状存在的问题提出解决的对策,作者先从市场的角度提出停车设施规划的原则,再在策略前期的准备阶段进行法律制度的构建、规划职能的调整和停车项目市场分析,以保障所提出的开发导向下的策略可行性。具体策略兼顾小区停车现状和未来的发展,从既有居住小区停车设施的开发模式和待建居住小区停车配建指标制定两个重点方向展开研究。本文在具体策略探讨中,综合房地产开发和规划管理两方面的影响因素和作用机制,总结出更深入、长期有效的停车设施规划策略,这对以后城市解决居住小区停车设施规划问题提供了新的参考方向。
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