残疾人是我国社会成员的重要组成部分,由于其特殊的身心条件、特殊的需求以及特殊的生存手段,决定了他们是人类社会中的特殊群体。建立和完善残疾人的社会保障,提高残疾人的生活能力,改善残疾人的生活环境,是对残疾人的尊重和重视,是衡量我国经济发展和社会文明进步的重要标志,是我们构建和谐社会的必要保证。我国是世界上残疾人口最多的国家,但是由于历史方面的原因,我国残疾人社会保障工作起步较晚,目前虽已初步形成了残疾人社会保障体系,但还存在着诸多问题,例如政府的责任主体作用不突出、传统的家庭责任逐渐削弱以及社会责任缺失等等。所以,研究残疾人社会保障制度对于我国残疾人社会保障的发展具有深远的意义。本文在综述马克思主义经典作家的社会保障思想和西方社会保障理论的基础上,具体阐述了残疾、残疾人和残疾人社会保障的概念界定和分类,通过搜集和整理太原市残疾人社会保障体系相关的数据资料,客观分析了太原市在立法、康复医疗、社会服务、就业教育等方面取得的进展,一方面肯定了太原市在残疾人保障工作方面所取得的成绩,另一方面也发现了残疾人权益保障机制不健全、社会保障水平偏低、残疾人城乡事业差距大、资金不足、优惠政策落实不到位等问题,并分析其原因。在探索适合太原市以及我国社会保障模式的道路上,本文借鉴美国、德国、瑞典、日本这四个国家在残疾人社会保障制度建设过程中的成功经验,立足于中国国情和太原市的经济社会发展水平,以残疾人事业“十二五”规划为指导,以构建社会主义和谐社会、实践社会公平、体现以人为本的社会发展理念为目标,针对残疾人社会保障制度存在的不足,从政府主体、城乡格局、非盈利组织及社区服务等多方面,提出了完善残疾人社会保障制度的对策与建议。