审批权取消背景下的体育赛事监管研究

来源 :苏州大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:linjavac
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
审批权取消后,体育赛事监管存在着监管立法、监管主体、监管对象的范围界定及分类、监管事项以及监管手段等五个方面的问题。在监管立法方面,存在立法层次低、立法滞后以及立法不作为问题。在监管主体方面,存在着将商业性、群众性体育赛事监管的立法权违法授权给单项体育协会的问题。另外,体育行政部门审批的取消在一定程度上增加了相对人向其它部门申请审批的难度。在监管对象的范围界定上,需要监管的体育赛事范围是采取市场化手段的赛事,还是面向社会举办的以体育运动项目为内容的赛事,皆不明确,导致实践中出现了监管“灰色地带”。在监管对象分类上,以级别性和盈利性为依据划分体育赛事类别,进而实行分类监管,由于划分依据不同以及商业性、群众性体育赛事概念模糊,导致在适用过程中出现了异化现象。在监管事项上,以市场准入式的方式为赛事组织者设定条件,是一种没有实效且违法的法律规则;对冠以地域名称的体育赛事进行审批,没有上位法依据,属于违法设定许可;以赛区作为承担法律责任的主体,存在实效性和合法性问题。在监管手段上,信用工具、备案制度、信息公示以及等级评定存在合法性问题,表现为违法增加行政机关权力、违法减损公民、法人或其它组织的权利和增加其义务等问题。破解体育赛事监管困境的路径在于:由国务院制定统一的赛事监管行政法规,并由地方各级人民政府出台相关的实施细则;在合法性框架内设定并充分发挥单项体育协会的监管职责;加强体育行政部门与其他部门的协调,简化需要审批的赛事流程;将监管对象的范围界定为以体育运动项目为内容的、面向社会举办的赛事及相关表演活动;取消商业性、群众性赛事的划分,明确赛事主办方和承办方的职责与权利;将赛事安全、公平竞争等作为监管事项,并以行政处罚、行政检查等方式加以实现;加强信用工具、备案制、信息公示、等级评定的合法性控制。
其他文献
基于平台的互联网股权融资是新形势下的一种股权融资方式,其本质是融资者借助互联网平台进行股权融资,但相比于股权众筹其有特殊性及创新性。虽然基于平台的互联网股权融资具备诸多有益价值,但是任何互联网金融领域的创新都蕴含着巨大的风险,这可能会给国家的经济稳定造成不良影响。由于相关法律法规的不完善,基于平台的互联网股权融资在实践过程中可能会暴露更多风险。通过梳理这些风险,在借鉴域外国家先进法律控制经验的基础
目的:研究雷公藤红素对HER2/neu过表达人类乳腺癌MDA-MB-453细胞周期的影响。方法:流式PI单染检测细胞周期的分布;Western Blot检测细胞周期相关蛋白的改变。结果:用3.00、6.
在闪光灯与镜头休憩的时刻,有一抹美丽的“中联蓝”伴随着北京的“城市美容师”,悄无声息地将北京这座美丽的古城打扮得光鲜靓丽。奥运期闻,北京的大街小巷异常洁净,见不到瓜皮纸
奥运备战工作是我国竞技体育的重要组成部分,2020年东京奥运会是我国十九大后首次参加的最高级别体育赛事。空手道运动首次成为东京奥运会正式比赛项目之一,我国女子空手道运动员更是肩负着争金夺银的光荣使命。面临当前备战东京奥运会的严峻形势,我国空手道主力军女子运动员需加快提升竞技水平。因此,对我国空手道高水平女子运动员的技战术特征进行研究已刻不容缓。本文主要运用了录像观察法及数据统计法对我国优秀女子空手
物业管理企业生存和发展取决于品牌和企业形象以及市场定位、经营决策.
印度电影自1913年拍摄第一部影片《哈利什昌德拉国王》发展至今已走过了一百年的历史。自1995年印度建成了以宝莱坞为核心的电影工业基地后,短短二十几年,宝莱坞以多彩多姿的
太赫兹技术可广泛应用于雷达、成像、遥感和国土安全,以及高保密的数据通信与传输等领域。因此,太赫兹波的研究对国民经济和国家安全有重大的应用价值。数据通信方面,太赫兹频段有着宽频带,可以实现数据的高传输。雷达方面,相控阵雷达具有波扫描更灵活,能跟踪更多目标,抗干扰性能更好等优势。针对太赫兹雷达、成像、通信等应用需求,利用新型结构,探索太赫兹波的相移机制及规律,获得高性能、低成本的太赫兹移相器是我们的研
目的研究“活血理气散”治疗乙肝肝硬化胃肠功能障碍的临床疗效及安全性,为临床治疗乙肝肝硬化胃肠功能障碍提供有效的思路及方法。并初步探讨“活血理气散”治疗肝硬化胃肠功能障碍的机制。方法本研究采用随机对照的方法,入选年龄1860岁的代偿期乙肝肝硬化伴胃肠功能障碍的患者88例。两组既往均有常规抗病毒治疗,对照组给予枸橼酸莫沙必利片,试验组给予中药“活血理气散”,疗程均为4周。观察两组治疗前后肝功能指标、肝
<正>空间观念是"建立在对周围环境感知的基础上的,是对空间与平面相互关系的理解和把握".这种理解和把握以对周围环境的感知为基础,包括观察、想象、比较、综合、抽象等活动,