我国政府公务员道德失范与防范策略研究

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《公务员法》的颁布与实施标志着我国公务员制度建设已经步入法制化的轨道。公务员行政道德法制化和制度化的发展对我国政治体制改革的进行和公务员制度的发展都具有重要的意义。我国公务员行政道德由于历史和现实的原因,出现了很多问题,主要包括公务员行政道德法规还不完善,缺乏公务员行政道德的专门管理机构以及公务员行政道德失范等等。本文主要通过对行政道德与公务员行政道德的研究,分析我国政府公务员行政道德建设存在的优缺点,并提出相关对策,以深化我国公务员行政道德改革。全文分为三个部分:第一部分:公务员道德及公务员行政道德失范。本部分主要是通过界定道德、行政道德与公务员道德的涵义、特征来说明加强我国公务员行政道德建设的重要意义。公务员行政道德建设直接影响到全社会的道德水平、关系到责任政府的建设和政府的形象与效率。公务员行政道德建设是为了让公务员在行使公共权力、提供公共服务的过程中,通过不断培养公务员的社会主义理想信念,树立社会主义道德观、人生观、价值观,不断完善公务员道德体系,以更好地指导全体公务员的行政行为,保障行政权力的公共性。第二部分:我国公务员道德失范的表现及其原因分析。本部分主要研究了我国现阶段政府公务员行政道德失范的主要表现及其影响。我国政府公务员行政道德失范首先表现在公务员腐败问题方面,主要包括政治腐败、经济腐败和生活腐败;其次是政府公务员行政职权的滥用,主要有权力行使范围的随意扩大、权力行使手段比较粗暴等等;第三是政府公务员通过各种手段来追求自身利益,主要包括贿赂、权利兜售、信息兜售、组织外就业、未来就业和处理亲戚问题等等。因此加强我国公务员行政道德制度建设是非常有必要的。接下来分析了公务员道德失范的原因,除了公务员自身素质的因素之外,还有文化、制度与机制方面的原因。第三部分:加强政府公务员的行政道德建设。本部分重点提出了加强行政道德建设的合理化建议。我国政府一直以来始终将公务员行政道德建设放在重要位置,加强了公务员行政道德的立法,为公务员行政道德建设的深化打下了良好的基础,但是我国公务员行政道德建设依然存在很多问题,法律法规不完善、不健全、不具体;缺乏公务员行政道德的专门管理机构;缺乏公务员行政道德责任机制与预防监督机制;行政指令不透明,行政行为缺乏与公众的沟通、互动,这些问题都给我国公务员行政道德的发展造成了障碍。针对这些问题,我认为应从下列几个方面重点强化:要不断提高公务员的政治素养;加强公务员个人道德的培养;加强公务员法制化、制度化建设;借鉴其他国家的有益经验;重视互联网对公务员的监督作用。
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