从20世纪80年代开始，在新技术革命的推动下，全球国家产业结构逐步由“工业经济”向“服务经济”转型。城市作为服务经济发展的集聚地和源头，日益发挥越来越重要的作用，而作为各地区政治、经济、文化中心的省会城市，服务业的大量集聚与发展能有力地推动城市经济的增长和城市功能的提升。本文从我国省会城市的角度出发，分析生产服务业集聚现状及影响因素具有重要现实意义。本文的研究内容主要包括：（1）对目前我国省会城市生产性服务业集聚水平的测度，通过从行业层面和地区层面进行比较分析，建立了我国省会城市生产性服务业集聚成因的理论分析框架；（2）探讨影响省会城市生产性服务业集聚发展的因素，主要把包括直辖市在内的30个省会城市作为研究对象，运用计量分析为主的实证研究方法展开分析，并在此基础上针对省会城市生产性服务业集聚发展过程中出现的问题提出合理的政策建议。研究发现：（1）从行业层面看，省会城市大部分生产性服务业的集聚水平要相对高于其他服务业；从区域比较看，东部地区的生产服务业集聚程度远高于中西部省会城市的生产性服务集聚水平；总体上省会城市生产性服务集聚普遍具有相对较高的集聚度，但并未在所有的生产性服务行业领域占据明显优势。（2）影响省会城市生产性服务业集聚的因素主要知识溢出、信息化水平、制造业集聚、城市规模、政府行为和集聚经济等。知识溢出促进了生产性服务业在省会城市集聚；信息化水平的提高，在一定程度上会削弱东部省会城市生产性服务业的集聚程度，但会加强中西部省会城市的生产性服务业集聚；具备高知识密集型的生产性服务业集聚度与城市规模呈负相关；省会城市市辖区的制造业集聚不利于城市内部的生产性服务业集聚，但从城市整体看，制造业需求仍然是生产性服务业集聚的内在源动力；同类型的生产性服务行业在不同地区受制度因素影响程度不一致；生产性服务业集聚水平都与前期的服务业发展程度密切相关。因此，省会城市可以从优化产业机构、加强信息化建设、构建专业化人才体系以及完善政府职能等方面努力，促进生产性服务业集聚，完善省会城市的经济功能。