【摘 要】
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21世纪以来,在全球人口迅速老龄化的大背景下,养老保险作为社会保障体系中的重要的子系统之一,愈加凸显出其重要地位。同时,各国现行的养老保险制度也受到了越来越严峻的挑战。因
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21世纪以来,在全球人口迅速老龄化的大背景下,养老保险作为社会保障体系中的重要的子系统之一,愈加凸显出其重要地位。同时,各国现行的养老保险制度也受到了越来越严峻的挑战。因此,养老保险制度的改革和完善已经成为各国学术界争论的焦点和各国政府关注的重要问题。日本的养老保险制度建设起步较早,20世纪60年代初就已实现了“全民皆年金”的目标。进入新世纪以来,随着“少子高龄化”的迅速蔓延,日本养老保险制度面临着严峻的考验。为此,历届日本政府进行了一系列的改革,但犹如养老金长期赤字、“世代间差距”等重点、难点问题始终未见根本性好转。中国即将在2024年至2026年前后步入超老龄社会,养老问题越来越受到政府的高度重视。由于历史上种种原因,中国养老保险体系建设还面临着诸多深层次矛盾和困扰。中国的养老保险制度改革没有现成的模式可供遵循,既要从现实的经济、社会环境出发勇于探索创新,也有必要从外国的经验中寻求有益的借鉴。目前60岁以上人口占一国总人口30%以上的国家只有日本。但是到2050年这样的国家将达到64个。世界各国无一例外,都在面临老龄化这一社会问题。至少在本世纪之内,今后日本所承受的超级老龄化之苦,其他所有国家也将不得不慢慢品尝。日本不是特殊的国家,只是在老龄化道路上领跑全世界,同时日本在相关社会体系设计和制度建设上也走在时代前列。本研究正是要在对日本养老保险制度进行充分剖析的基础上,总结出日本养老保险制度改革和完善过程中的优秀经验和不足,希望能够为我国养老保险制度体系建设和改革发展提供借鉴。
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