当前,国家着力推动社会治理主体多元化,鼓励多种资源进入社会领域,社会组织成为政府、企业之外的重要社会治理力量。社会组织的成立也不再单纯的依靠个人或政府,其诞生背景趋向复杂。本文的研究对象是企业背景的社会组织,是由政府引导鼓励,独立于政府并与市场紧密相连,利用营利组织的商业化手段,承担政府职能转变的具体工作,由企业出资在民政部依法登记注册的社会组织。但就现有研究来看,对具有企业背景的社会组织的研究并不充分,缺少对处于不同发展阶段的企业背景的社会组织与政府的“动态”关系研究。本研究主要采用质性研究方法,以W机构为个案展开实地调研,借助资源依赖理论,并以该机构发展所需的资源为主线构筑分析框架,探究特殊社会背景下产生的W机构在其发展的不同阶段与A区政府互动关系的动态演变,进而丰富本土政社互动关系的研究议题。在人口老龄化加剧、养老服务供需不匹配、国家多项优惠政策推出等多种推拉力作用下,处于筹备期和初创期的W机构与A区政府基于满足社会养老需求的目标达成共识,前期因组织发展缺乏行政资源,遂与A区政府建立了高强度的依附关系。居于快速发展阶段的W机构因受A区政府行政资源的掌控,其企业“经济人”理性被激活,采取策略积聚组织发展所需的资源种类与总量,由此降低了对A区政府行政资源的依附,然而这却造成了双方矛盾的激增。随着社会养老发展出现的新挑战,秉持自主发展理念的W机构集中组织资源应对养老新特征,全面提升组织综合实力,进一步稳固政社合作关系,由此获取A区政府持续性行政资源的支持,双方的合作共赢关系得以形塑。研究发现,处于不同发展阶段的W机构对资源种类和总量的需求是双方关系动态变化的重要因素,基于资源依赖理论视角,两者关系走向是:从缺乏资源种类的依附到积聚发展资源种类与总量的矛盾,再到资源相对丰富下的合作共赢。同时,本研究通过梳理“自上而下”和“自下而上”成长的社会组织与政府关系的突出特征,并分别与本研究中W机构与A区政府的关系特征展开比较,也进一步表明具有企业背景的社会组织在参与社会治理中不可替代的作用,进而探究其与政府构建的良性互动关系对我国社会公共领域的治理与发展的影响。