【摘 要】
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我国近年来的城市化进程增速不减,城市居民越来越多,对城市基础设施的要求也不断增加,但是基础设施建设前期所需要投入的资金,建设过程中需要的资金及设备以及建设完成后的维
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我国近年来的城市化进程增速不减,城市居民越来越多,对城市基础设施的要求也不断增加,但是基础设施建设前期所需要投入的资金,建设过程中需要的资金及设备以及建设完成后的维护和运营费用是巨大的,政府的财政收入已经不能支持这种巨大的开销。在这种情况下,必须要引入新的融资渠道来缓解政府的压力,保障城市基础设施的建设,进而满足人们日常生活的需要。此外,我国目前的民间剩余资金的积累非常惊人,将这些大量闲置资本利用到我国城市基础设施建设当中成为一个很好的选择,所以如何利用好这些闲置资本并为我国现代化建设服务成为当前的现实问题。而PPP(Public-Private-Partnership)模式恰恰可以很好的解决此难题,通过社会私营资本与政府合作的模式,既保障了投资的需求,又可以发挥私营资本的优势,最大限度地提高基础设施建设的效率及质量,同时也能为政府和私营资本带来利益,实现共赢。首先,对PPP模式的概念进行阐述,分析了PPP模式的基本特征以及运作方式,并结合其适用范围分析其难点,对我国PPP模式的应用前景进行展望;其次,对PPP模式应用于城市基础设施建设的优劣势进行分析,通过对我国基础设施建设现状及问题的研究,阐述了基础设施建设引入PPP模式的必要性和可行性;再次,对PPP项目的风险进行分析,通过对PPP模式风险的识别并结合实践中风险分担模式进行研究,总结出其中出现的问题并提出改进措施;最后,结合曹妃甸地区的实际情况,通过曹妃甸地区的实际案例,分析PPP模式的整体运行过程,并针对PPP模式在曹妃甸地区实施过程中出现的问题,提出合理化建议,为曹妃甸地区今后的PPP项目提供参考,同时为PPP模式在我国的应用推广提供借鉴。
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