在我国完成WTO五年过渡期之后,无论是为了实践履约的承诺,还是为了满足粮食需求,国内粮食市场必然开放,研究如何在WTO框架下提升我国粮食补贴政策效应具有重要意义。鉴于此,本文采用局部均衡分析法、比较分析等研究方法,通过对WTO主要成员国曾经使用或正在使用的主要粮食补贴政策及其效果进行理论分析和比较分析,得到以下观点:粮食价格支持、目标价格与价格差额补贴、投入品补贴等“黄箱政策”会扭曲市场价格,造成社会福利的净损失,但在短期内具有刺激生产的作用;一般农业服务支持、农业生产者退休或转业补贴等“绿箱政策”能增加粮食总产出、提高人均收入;我国应灵活运用包括“黄箱”政策与“绿箱”政策在内的多种补贴支持手段,提高粮食补贴政策效应。本文首先对粮食补贴进行概念界定,分析了WTO规则约束下粮食补贴政策实施的理论依据。其次,本文采用局部均衡分析法,分析了封闭经济条件下与开放经济条件下“黄箱补贴”政策的经济效应,研究认为:价格支持政策还可能会导致农产品过剩,且这种政策下的垄断收购、及长期中对市场价格的扭曲可能会使农民利益受损。在存在国际贸易的情形下,目标价格与价格差额补贴和投入品补贴会引起农产品价格下降,出口增加,同时也损害他国生产者的利益。基于索洛模型对“绿箱补贴”政策的经济效应进行分析表明:与生产不挂钩的收入补贴能提高农民收入、增进社会福利,农业政策调整时,这种政策的配套实施还有利于新政策的贯彻落实。农业环境保护补贴能增加社会净收益,但补贴率存在一个最优的水平,不宜过高或过低,否则会影响社会净收益的最大化。然后,本文通过对美国、欧盟、日本等主要发达国家粮食补贴政策及其效应进行分析,比较表明:加大直接收入补贴力度、改善环境质量和提高粮食生产能力成为了WTO各成员国粮食补贴政策调整的主要趋势。最后,文章提出了我国运用WTO规则提升粮食补贴政策效应的政策建议。