浙江省卫生监督体制改革现况研究与评价

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卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式.但在计划经济体制下形成的"政事合一"的卫生监督体制以及由卫生防疫站承担卫生监督执法任务的模式己不适应社会主义市场经济体制的建立和依法治国的要求.主要存在以下问题:(1)执法主体(卫生行政部门)与执法队伍(卫生防疫站)分离.(2)卫生监督与有偿服务不分影响了执法公正性.(3)多头执法造成执法混乱.(4)卫生行政部门职能转变没有到位.根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》精神,按照"依法行政、政事分开、综合管理"的原则,2000年初,浙江省启动卫生监督体制改革.该文以2002年9月底前成立的56个卫生监督机构为研究对象,运用现场调查、问卷调查等定量、定性方法对全省卫生监督体系、运行模式、内部设置、人员情况、房屋车辆配置、卫生监督执法效果等进行了调查研究、分析比较,针对问题提出政策建议,为卫生行政部门决策、深化体制改革提供科学依据.研究结果如下:一、现行卫生监督体系二、现行卫生监督运行模式三、卫生监督人力、物力资源配置四、体制改革前、后执法效果比较
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