在2003年召开的全国人才工作会议上，胡锦涛总书记着重指出，现阶段一定要加强农村实用人才队伍的建设，要通过建立各种类型的培训组织和机构，建立和健全农村人口的人才培训体系，尽最大的努力来提升农民的素质，通过各种措施来激励农村人才的快速成长。2004年中共中央1号文件也指出，各级地方和部门必须将农村人才队伍的培训和建设正式提上日程，进一步明确农村实用人才建设的战略意义，明确农村人才是我国现代化建设中不可或缺的人才的重要组成部分。在党中央国务院于2009年颁布的《关中——天水经济区发展规划》中提出在建设关中——天水经济区时要着重关注农村人才培养问题，积极引导农民就近转移就业，扶持农民工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力度。农村实用性人才的培养已经成为影响西安市未来经济社会发展的重要因素之一。　　 为了了解目前西安市在农村实用性人才培养中所面临的问题，本文采用问卷调研的方式深入剖析西安市农村人才培养的现状，调研的对象为长期从事区县人才培养的政府工作人员。研究得出了以下结论，首先，从农村实用人才队伍结构来看，我市农村实用人才存在着性别、年龄和学历上的结构性失衡。其次，从现行政策来看，政府对农村实用性人才投入的力度不够，主要表现为农村实用性人才培养缺乏相关的资金和政策支持。第三，从培养模式上来看，目前西安市存在以简单的培训代替培养的问题，主要表现为培训的时间较短而且随机性较大，培训缺乏系统性。从培养的结果上来看，由于培训的内容缺少新意，没有针对性，农民从培训中并不能学到相应的劳动技能，调研发现农民的劳动技能大部分是依靠自身的经验以及从其它农户的经验中总结出来的，而不是通过政府的培训了解到的。针对上述问题，本文在阐述西安市农村实用人才培养的总体原则基础上，提出了一些建议和意见，主要包括建立有前瞻性的实用人才培养规划、加大对西安市农村实用人才培养资源的投入力度、构建有针对性的农村实用人才培养模式以及建立完善的农村实用人才培养的激励机制等。