近年，城市商业银行发展速度保持加快增长的态势，外部欺诈事件增多，城市商业银行受到地域限制的局限性影响，风控能力尤显不足。由于柜面是商业银行开放给外界人员、企业办理业务的主要通道，柜面操作风险很可能成为制约各家商业银行发展的主要因素。在商业银行日常管理中，一旦柜面操作风险发生，带来的损失将无法估量，因此对其进行管理和预防成为商业银行经营管理领域的重点工作。　　本文先根据商业银行操作风险的定义，引出了商业银行风险防控理论和柜面业务操作风险的特征，结合晋城银行柜面业务的现状和晋城银行柜面业务操作风险的表现，分析出晋城银行柜面业务操作风险的几点原因，最主要的原因有：内部管理落后，操作人员素质偏低，科技水平降低。结合这些原因，提出解决思路。　　首先，健全完善一套完整的、体系化的风险管理组织架构，用一套完整的组织结构带动整个银行的风险控制工作，让风险管理工作有人做，认真做。推行全面风险积分制度，规范每一个员工的日常工作，让风险管理工作成为一种工作常态。其次，推行流程银行建设，先从每日最频繁的柜面流程出发，厅堂内外联动梳理柜面办理业务流程，简化流程，控制风险，将风险管理工作至于流程优化的首位。再次，提高科技水平，利用好系统每日产生的诸多数据，利用好新的核心业务系统，实现科技为人服务，提升工作效率的同时降低操作风险。最后，营造合规操作企业文化，重视人的因素，推行自上而下的改革，先从提高管理者素养出发，逐步提高全行人员素质，塑造风险管理型企业文化，做好风险控制工作。　　本文的创新之处在于结合晋城银行实际工作，以最少的人员变动、最优的流程设置、最接近实操的制度建设，辅以新一代无纸化办公系统，为晋城银行柜面业务操作风险防控工作带来前所未有的改进。