哥本哈根、低碳经济、汶川地震、日本地震以及福岛核泄漏等等诸多的环境问题引发了人们对于天灾还是人祸的反思,特别是在经济飞速发展时期,生态文明的建设更是关系到每一个公众的环境意识和环境行为。本文通过西安市城六区公众环境行为问卷调查数据,对受访样本的环境知识、环境意识和环境行为水平进行了较为具体的阐释。样本数据说明：一类环保知识的平均得分约为90分,而较为专业的二类环保知识得分约为80分,说明公众的环境知识得分普遍比较高,具有了一定程度的环境知识水平。在环境意识方面,超过90%以上的公众赞成人类应与自然和谐相处,而且有62.6%的样本表示愿意降低生活享受标准或71.5%的样本愿意接受征税来保护环境,说明受访人群已经意识到了环境保护的重要性。但在保护环境行为方面的表现却不尽人意,凡是受到经济约束较强的如使用节能产品、关紧水龙头等行为都有超过六成的样本经常参与,但却很少愿意使用再生纸、进行生活垃圾分类和植树绿化等。而那些高层次的环保行为,例如阻止别人破坏环境、投诉上访解决环境污染问题、参与环保宣传等几乎从不参与,最多也只是偶尔关注一些环保事件。公众普遍对环境政策比较满意,然而,环境政策对公众环境行为却没有产生积极的影响,公众环境行为还处于比较初级的参与水平。为此,文章提出了若干政策建议来提升公众环境行为水平。