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随着我国城市化、工业化和社会主义现代化建设的不断发展,我国卫生事业又面临新问题,如卫生资源配置不合理,医药费用增长过快,卫生服务效率低下及居民卫生服务需求的多元化等问题。面对新问题,我国政府确立了以发展社区卫生服务为切入点进行卫生改革的重大决策。社区卫生服务是以社区为范围,以家庭为单位,以健康为中心,以人的生命为全过程,以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点服务对象,集防、治、保、康为一体的综合服务。它主要是以全科医生和社区护士为主体的医疗卫生技术人员深入社区,走入居民家庭,为居民提供基础的