“一个城市的繁荣在三产,活力在流通”,商贸流通业是现代服务业的重要组成部分,是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口,也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。在市场经济条件下,发展中心城区商贸流通业,是旺人气、聚财气、繁荣城市经济、拉动经济增长的有效途径。加快发展商贸流通业,对于拉动地区经济和第三产业发展,进一步提升市域的集聚、辐射能力和城市功能,必将产生巨大的推动作用。经过改革开放30多年的建设和发展,我国商贸流通业总体上呈现基础设施日趋完善、产业规模不断扩大、主体和业态多样化的发展趋势和特点,商贸流通产业对经济社会发展的贡献逐年增加。巴彦淖尔市位于内蒙古金三角呼包鄂地区的经济幅射区,是内蒙古农业大市,河套平原又是我国重要的商品粮产销基地；乌拉特草原天然牧场独具优势,全市农畜产品资源十分丰富;阴山山脉矿产资源丰富,具有较高的开采价值。中蒙甘其毛都口岸在巴彦淖尔市境内,中蒙策克口岸通过临哈铁路临策段拉近了与巴彦淖尔市的距离,形成了另一个通向国际的大通道,为巴彦淖尔市大力发展商贸流通业提供了得天独厚的发展优势。2012年,巴彦淖尔市全年实现社会消费品零售总额169亿元,同比增长15%,略高于全区增速,全市商贸流通经营户达到13319户,从业人数21万人,占第三产业就业总人数的75%。但从总体上看,巴彦淖尔市商贸流通业仍然处于初级发展阶段,商贸流通业整体发展水平较低,中高档消费外流严重；商业基础设施建设不完善,商业布局不尽合理；市内商圈不集中,辐射能力较弱；缺乏科学合理的规划；缺乏高素质的商贸流通业从业人员和管理人才等。如何充分发挥巴彦淖尔市商贸流通业发展的比较优势,实现商贸流通业又好又快发展,成为巴彦淖尔市发展商贸流通业所面临的主要问题。本文从对巴彦淖尔市商贸流通业的发展现状研究出发,结合对国内、自治区、市内,以及周边地区商贸流通业发展现状和政策环境的研究,并运用SWOT分析出巴彦淖尔市对商贸流通业存在的问题,以及所应该采取的发展战略,有针对性地提出了发展巴彦淖尔市商贸流通业发展的对策和建议,即：总体上按照“一心”、“两带”、“三区”的商贸流通业发展思路进行布局。同时,大力推进商贸流通产业基础设施建设,打造发展商贸流通产业的政策环境,进而推动巴彦淖尔市商贸流通业实现跨越式发展。