边境地区基础教育发展中的对口支援机制优化研究

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边境地区基础教育发展中的对口支援经过多年的不断探索与实践,取得了一定成效,形成了“以政治动员为导向、政府推动为主导、受援学校被动接受”等阶段性特征,并试图向“对口协作、输血与造血并重”的阶段过渡。然而对口支援工作是一个系统的工程,现阶段边境地区基础教育发展中的对口支援暴露出单靠政府主导教育援助而社会参与教育援助力量不足、单靠支援方“输血”而受援方“内生造血”功能不足、单靠师资支援狭窄方式而与其他支援方式结合不够、单靠强调政治责任而缺乏其他激励约束机制等弊端,直接影响了教育对口支援的可持续发展和综合效益的持续提升。因此,迫切需要通过优化边境地区基础教育发展中的对口支援机制来提升教育对口支援的效益和质量,这是保证教育对口支援可持续发展的关键。本文以广西崇左市为例研究边境地区基础教育发展中的对口支援机制运行情况及其优化路径,主要遵循以下研究路线:首先,对广西崇左市基础教育发展中的对口支援现状进行了实地考察、问卷调查和深入访谈,重点从基础教育对口支援的政策发展动态、规模水平和分布领域、主要方式等方面对崇左市基础教育发展中的对口支援现状有深入调查分析,并结合崇左市基础教育中的对口支援重点工程项目实践活动分析当前基础教育对口支援发展成效及存在的问题;其次,从基础教育对口支援主体协同机制、内生发展机制、组织协调机制、利益协调机制和激励约束机制等五个方面对广西边境地区崇左市基础教育发展中的对口支援机制所存在的问题进行了分析和归纳;再次,经过深入的调查研究和系统理论分析,得出广西崇左市基础教育发展中的对口支援机制不健全存在问题的原因在于对口支援多元主体协同机制不健全、对口支援模式单一和对口支援协调机制不健全和对口支援激励约束机制不健全等五个方面。最后,结合运用协同治理理论和内生发展理论,提出了从健全边境地区基础教育发展中的对口支援主体协同机制、内生发展机制、组织管理机制、利益协调机制和激励约束机制等五个方面的优化路径。
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