就业是最大民生,高校毕业生是国家的宝贵资源。近年来,高校毕业生数量不断增加,就业形势日趋严峻,就业市场存在严重的结构性矛盾,存在“无业可就”和“有业不就”的现象。为有效促进高校毕业生就业创业,内蒙古于2009年起实施高校毕业生社区民生志愿者政策,引导和鼓励大学生面向基层社区工作,从事就业和社会保障相关工作。通过政府购买服务的方式,既拓宽了高校毕业生的就业渠道,又是加强了基层社区人才队伍建设。本文在高校毕业生就业问题的大背景下,通过对包头市“高校毕业生社区民生志愿者服务计划”的政策实施研究,结合大学生自身发展的客观要求,对500名“社区民生志愿者”大学生和100家用人单位进行了问卷调查,坚持问题导向,分析存在原因,建议明确社区民生志愿者定位、加强培养管理、健全服务保障机制、扩展职业发展空间,为今后高校毕业生社区民生志愿者政策的开展提供参考依据,以期更加精准地用好有限的政府资源,更加有效地鼓励和引导大学生参加基层服务项目,面向基层就业。