三农问题是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重点和难点，目前，它对我国现代化建设的制约作用已日益显现。为此，党的十六届五中全会从我国经济社会发展的实际出发，提出了建设社会主义新农村的历史任务，要求在“十一五”期间按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，扎实稳步推进新农村建设。广大农民是新农村建设的主体，没有农民的参与，没有农民综合素质的提高，社会主义新农村建设将会成为无源之水，无本之木，失去可持续发展的依托。所以教育培训广大农民，提高农民的整体素质是新农村建设的核心内容和重要保证。但是，我国农民整体素质不高，科技转化能力低，增收致富能力差，这些已成为新农村建设的“瓶颈”。因此，如何有效地开展教育培训，提高劳动者素质，培养能在新农村建设中建功立业的农民，是新时期教育培训工作面临的重大课题。本文以新农村建设中农民的教育培训工作为研究对象，以濮阳市的具体情况为例，全面探讨了新农村建设中对农民的教育培训问题。　　 本文以新公共管理学中政府治理理念的相关理论、马克思关于人的全面发展理论以及终身教育的理论为依据，运用实证研究和规范研究相结合、定性与定量分析相结合、文献研究法和对比分析法等方法，以濮阳市农民教育培训现状为例，详细研究了该市在教育培训方面实施的阳光工程、雨露计划、星火工程等教育培训战略，分析了该市在相关教育培训过程中的一些有益尝试和探索、取得的成绩及存在的问题，并针对存在的问题提出了对策、建议。　　 本文的创新之处在于，所研究的新农村建设中农民的教育培训问题是目前我国学术界的焦点，但是从成果来看，大都是以东部地区的成功经验来探寻中国的新农村建设之路，中部地区的相关研究较少。本文以濮阳市农民教育培训为例，结合国外先进经验进行了全面深入的研究，对我国中部地区尤其是河南省农民的教育培训工作可能有一定的借鉴意义。