检察机关行政公益诉讼制度研究

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依据全国人大常委会作出的修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定,2017年7月1日起,我国全面实施检察机关提起公益诉讼制度,从而正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。检察机关提起公益诉讼分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。从目前的实践来看,行政公益诉讼案件数远远高于民事公益诉讼案件,且办案中遇到的问题、面临的困惑更多。为此,笔者通过文献分析法、对比研究法、实证分析法,通过对长沙市检察机关一年半以来的办案实际进行剖析,综合国内外研究文献,从行政公益诉讼源起和价值出发,在论证检察机关行政公益诉讼现状、做法、存在问题的基础上,对完善我国检察机关行政公益诉讼制度提出了几点对策。通过研究发现,检察机关行政公益诉讼对于保障国家和集体的公共利益,促进依法行政具有重要作用。下一步的制度构建,要进一步明确检察机关提起公益诉讼的标准;进一步确立检察机关提起行政公益诉讼的原则;坚定检察机关主动提起行政诉讼的方式;进一步明确检察机关在行政公益诉讼中所处的主体地位;适时调整检察机关提起行政公益诉讼的案件范围;完善检察机关提起行政公益诉讼的程序设计。笔者期望通过对检察行政公益诉讼的系统研究,能给予实践一些指导和回应,从而推动检察行政公益诉讼实现更好地发展。
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