本文从中国和俄罗斯在石油、天然气、电力以及核能等各个能源领域合作的现状出发,从法律角度得出了中俄能源合作的特点,中俄能源合作往往是先由双方政府签订合作的框架性协议,在此基础上再由双方的企业签订和实施具体合作合同。接着本文对中俄两国能源合作的法律依据全面梳理,并进行了有效性评析,认为两国能源合作的法律依据缺乏有效性。进而本文从两国国内法律制度、双边法律机制和在多边框架下三个方面分析了中俄能源合作法律机制的缺陷。在中国方面,尚没有建立完整的对外能源合作法律体系,政府和企业的行为都有不足；在俄罗斯方面,法律制度对能源投资者不利且不稳定；在双边法律机制方面,中俄的能源合作缺乏有效的法律依据和保障,而且双方政府和企业所签订的协议类型和内容都比较单一；中俄没有同时加入任何一个全球性的专门的能源国际组织或国际条约,在区域性组织中的能源合作也有局限性。最后,本文提出了完善中俄能源合作法律机制的建议。在内国法律制度上,以中国对外能源合作法律制度的完善为重点,提出了企业对外投资风险保障制度、融资制度、信息合作制度、税收制度、能源环境保护、能源储备等多方面的建议。在双边保障机制上,对中俄双边能源合作法律体系以及各组成部分的完善提出了建议。对在国际组织和国际条约框架下加强中俄能源合作也提出了多方面的建议。通过各层面法律机制的完善,希望能为我国与俄罗斯今后的能源合作和保障我国能源安全搭建一个良好的法律制度框架。