税务流程管理系统是目前我国倡导电子政务的典型代表应用之一,它将会直接服务于国家财政从事人员和广大纳税群体,实现现代化、信息化的税务管理。由于税务流程非常系统而庞杂,而目前相关流程办理过程繁复、部门功能重叠、职责不清、缺少绩效考核等等问题,导致了纳税人办事效率低,人员工作散慢。在医疗流程已逐渐成熟化、便捷化的同时,人们也迫切需要更加方便快捷的税务流程使得纳税人办理税务更加高效、透明。所以,对税务系统的建模与流程的优化是本文的研究重点。这将为今后系统的具体实现、工作流的进一步优化打下理论基础,对提高税务部门的办事效率,对工作流程的责任追踪,人员的绩效考核有着较重大的意义。本论文开始先介绍了税务流程和工作流技术的国内外发展现状,然后阐述了税务流程及管理的核心概念以及工作流管理技术、Petri网相关定义,接着文章提出利用Petri网建模工具对税务流程建模与分析的思想,及其具体分析方法与理论依据。在通过查阅相关文献与已有技术的前提下,提出了适合税务流程管理系统建模的三层架构模型,并对业务的主要模块进行分析与设计。通过对日常税务工作流程的总结与分析,设计出主要税务流程,再用Petri网对流程进行建模,确立该税务流程模型。最后采用Petri网分析方法,经过严谨的数学计算,从理论上对该流程模型进行了合理性论证,从而奠定了该模型合理的理论基础。本文基于Petri网对税务流程相关业务进行建模研究拥有一定的理论性、适用性与创新性。将为今后电子政务以及税务流程信息化改造的进一步推广打下重要的理论基础与有效的决策支持。