首先,论文对我国农业保险发展的历程和存在的问题进行了研究,探析了政策性农业保险的概念、特征和开展的必要性,列举了政策性农业保险理论体系中的公共物品理论、产业保护理论、风险分担理论等三个理论,在对国外政策性农业发展的模式和我国政策性农业保险试点地区的发展模式进行比较选择后,提出了我国政策性农业保险发展的重点。其次,论述了潍坊市坊子区农业基本情况和农业保险发展现状,剖析了潍坊市坊子区农业保险发展中存在的问题和制约发展的障碍,认为政府应履行其宏观调控和公共管理的职能,对具有准公共产品性质的农业保险给予财政补贴,开展政策性农业保险是坊子区农业保险发展的必然趋势。再次,论文确定了潍坊市坊子区政策性农业保险的发展方向及目标,结合坊子区实际提出了政府可以采取的支持措施和政策性农业保险的发展体系。经抽样调查分析,确定小麦、大姜、奶牛、能繁母猪、肉鸡五种农产品作为潍坊市坊子区政策性农业保险试点产品,并分别制定了具体实用的政策性保险应用模式,为开展试点工作奠定理论基础和技术支持。最后,论文根据以上研究分析,认为潍坊市坊子区应尽快恢复和开展农业保险,并按照保成本起步的原则,建立起以政府为主导的、财政及税收政策支持的、商业保险公司经营的政策性农业保险发展模式,在试点经验成熟的基础上,再在其它农产品中推广应用,并为潍坊市其它县市区提供借鉴。