【摘 要】
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新型冠状病毒肺炎（以下称“新冠肺炎”）在日本境内出现后,日本从中央政府到地方自治体都采取了一系列应急防控措施。日本中央政府在面对突发公共卫生事件时有其独特的应急管理体系及协调机制。在疫情下,以近邻日本为借镜,观察其疫情应急防控的经验教训能进一步开阔视野,有助于使应急防控更加科学有效而有弹性。本文以日本中央政府应对第一波新冠肺炎疫情的政策措施为例,梳理日本中央政府应急管理在实践中的不足之处,并总结可
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新型冠状病毒肺炎（以下称“新冠肺炎”）在日本境内出现后,日本从中央政府到地方自治体都采取了一系列应急防控措施。日本中央政府在面对突发公共卫生事件时有其独特的应急管理体系及协调机制。在疫情下,以近邻日本为借镜,观察其疫情应急防控的经验教训能进一步开阔视野,有助于使应急防控更加科学有效而有弹性。本文以日本中央政府应对第一波新冠肺炎疫情的政策措施为例,梳理日本中央政府应急管理在实践中的不足之处,并总结可供我国疫情防控参考的做法。在应对第一波疫情时,日本变通性不足、优先考虑政治目的、缺乏因地制宜意识和未及时复盘并改进等行为正是导致该国疫情发酵而濒临失控的原因,值得引起反思。但与此同时,日本中央政府信息公布及时、注重细节、保护个人隐私、医疗服务供给全面等做法也值得学习。在此基础上,结合我国公共卫生危机管理现状,本文总结出四条启示:第一,完善法制,加快应急管理法律体系建设;第二,权威发布,建设疫情时期综合信息中心;第三,人文关怀,实践环节注意细节管理;第四,因地制宜,灵活调整对策方针。
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